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美国贸易代表办公室(USTR)于2026年6月2日公布一项方案,拟对包括日本、欧

美国贸易代表办公室(USTR)于2026年6月2日公布一项方案,拟对包括日本、欧盟、东大,英国、韩国、加拿大、墨西哥、巴西、瑞士等在内的约60个国家和地区加征10%至12.5%的追加关税,理由是这些经济体在应对强制劳动问题上措施不力,未能有效禁止进口由强迫劳动生产的产品,从而造成对美国工人和企业的“不公平竞争”。该举措依据1974年《贸易法》第301条款展开,旨在推动贸易伙伴加强监管,杜绝供应链中的强迫劳动产品流入市场。根据提议:

对已全面或部分禁止强迫劳动产品进口的经济体征收10%关税;对未采取相关措施的经济体则征收最高12.5%的关税;同时提出设立纺织品例外机制,允许部分国家一定数量的服装和纺织品以较低税率进入美国市场。USTR计划在7月举行听证会,并广泛征求公众意见,最终名单及减免安排将在后续确定。书面意见提交截止日期为2026年7月6日,听证会定于7月7日举行。值得注意的是,这一行动发生在美国最高法院此前否决特朗普政府大部分“解放日”关税合法性之后,被视为通过第301条款重新构建关税政策的一种延续性手段。尽管官方声明未直接使用“制裁”一词,但第301条款本身具备实施贸易限制乃至征税的法律效力,因此被广泛解读为潜在的关税施压工具。此外,美国近期还针对所谓“结构性产能过剩”问题,对16个贸易伙伴发起另一轮第301调查,显示出其将贸易政策与劳工标准、产业竞争深度绑定的趋势。