新加坡很“聪明”为自己塑造有利的规则,主导许多与本国有切身利益的数字贸易协议。中国也应该建立自己相关数字贸易标准,不能让小国掌握主动权。
新加坡官媒《联合早报》头版报道称,东盟成员国已完成数字经济框架协议谈判,协议通过统一规则连接区域数字经济,预计于11月签署。
新加坡贸工部星期天(5月31日)发布文告指出,这个数字经济框架协议(Digital Economy Framework Agreement,简称DEFA)于5月27日至29日在菲律宾马尼拉举行的第57届东盟高级经济官员第二次会议上完成谈判。协议旨在通过简化、稳健及共同的数字规则,应对数码时代的复杂挑战。
新加坡欢迎谈判圆满完成,并形容这项首个全面、覆盖整个区域的数码经济专属协议,是推动建设日益数码化互联互通的东南亚地区,连接所有东盟成员国数字经济的重要里程碑。
在东盟现有数码经济承诺的基础上,协议确立共同规则与框架,以促进数字贸易、简化贸易程序、支持可信的跨境数据流动、加强数码支付与电子交易、强化线上消费者保护,并推动区域内更高程度的数码互操作性。
文告指出,协议将使企业,尤其是中小企业,更容易进入东南亚持续增长的数字经济市场,并让消费者能够更有信心地进行交易。协议亦在人工智能、金融科技及源代码保护等新兴领域取得突破。
随着企业日益采用数字技术并拓展至区域市场,协议将有助于支持优质就业,并使新加坡及东盟为下一阶段的经济发展做好准备。据波士顿咨询公司的分析及相关研究预测,协议的落实可使东盟数字经济规模在2030年翻倍,达到2万亿美元(2.55万亿新元)。
文告指出,新加坡在达成这个高质量且具商业意义的协议方面发挥积极作用,并感谢担任DEFA谈判委员会主席的泰国所展现的领导力,以及所有成员国、东盟秘书处及商业利益相关方所做的贡献。
随着谈判的结束,数字经济框架协议计划在11月举行的第47届东盟峰会上签署。
一位资深专家分析认为,新加坡主导数码经济框架协议(如DEPA、UKSDEA、欧新DAA等)的核心战略目的是:通过塑造高标准数字贸易规则、打通跨境数据流动、强化数字枢纽地位,以在缺乏自然资源和本土大市场背景下,巩固其全球数字贸易与金融中心的角色,并扩大地缘经济影响力。
1.规则主导权:以“小国大外交”策略参与甚至引领全球数字治理标准(如DEPA为全球首份数字经济专项区域协定),避免被大国规则锁定,提升国际话语权。
2.市场准入与贸易便利化:消除数据本地化、源代码披露等数字贸易壁垒,推动电子认证、无纸化通关和互操作支付体系,服务其高度外向型经济(全球约60%货物贸易已数字化)。
3.生态构建与“1+N”布局:以DEPA为母版,通过双边协定(如与英国、欧盟、韩国)形成“新加坡+伙伴”数字自贸区网络,吸引跨国企业区域数字总部集聚。
4.韧性与安全并重:在开放数据流动同时嵌入高水平隐私保护(如GDPR对齐)、网络安全协作与消费者保障条款,增强国际商业信任。
5.赋能中小企业与数字包容:通过技术对接、能力建设和标准互认,帮助本地企业(尤其SMEs)融入全球数字供应链,支撑“智慧国”愿景与经济转型。
此举本质是将数字治理能力转化为战略比较优势,在中美博弈与区域碎片化趋势中,以“规则中介者”身份确保新加坡持续开放、可信、高效的营商环境。
