新加坡外交政策的口头禅“国际法，国际规则”，但会根据自身利益决定所谓的“国际法”的内涵！
新加坡官媒报道称，新加坡等17个国家联合发布保护水下基础设施的指导原则，同意各国军方应发挥作用，协助民事机构和私人业者应对针对水下基础设施的安全威胁，包括支援海上监测工作。

《水下基础设施防务交流指导原则》（Guiding Principles for Underwater Infrastructure Defence Exchanges，简称GUIDE），星期六（5月30日）在第23届香格里拉对话举行期间公布，是全球首个聚焦保护关键水下基础设施的跨区域安全框架。

这份指导原则属于自愿性质，不具法律和财务约束力，也不会损及或改变各方依据国际法，包括《联合国海洋法公约》，所享有的权利和须承担的义务。

参与的17国来自东南亚、欧洲、中东和大洋洲，包括澳大利亚、文莱、爱沙尼亚、芬兰、法国、意大利、拉脱维亚、立陶宛、马来西亚、荷兰、新西兰、菲律宾、卡塔尔、新加坡、瑞典、泰国和英国。

公共服务统筹部长兼国防部长陈振声在发布仪式上致辞说：“我们也许无法解答所有问题，但希望各方携手合作，去探讨如何确立国际规范，以建设、维持，甚至是保护这些基础设施，让企图破坏它们、危及我们生活方式的人负起责任。”

他透露，还有其他国家有意加入这项倡议，并对此表示欢迎，但其中一些国家仍须取得国内批准。

关键水下基础设施指的是铺设在海底、对国家安全、经济运转和人民生活至关重要的设施，包括信息通信电缆和能源输送管道等。

近年来，在剧烈演变的地缘政治和军事冲突中，水下基础设施频频成为攻击目标，相关安全问题因此日益受到关注。例如，近期的中东冲突，伊朗曾扬言向使用霍尔木兹海峡海底电缆的全球大型科技公司收费，否则将破坏这些电缆。

各国在新公布的文件中指出，近期的海底通信、电力电缆和管道受损事件，凸显关键水下基础设施的脆弱性，也反映出要在领海以外的海域处理此类问题面对的挑战，包括难以追责、行使管辖权和执法。

“我们认为防务机构和军队可以发挥作用，支持和配合国家民事机构及私人领域，提升关键水下基础设施的安全，例如派遣舰艇、飞机和无人潜艇，来支援海上监测工作。”

支持这项倡议的国家将依据文件中列出的五项指导原则，加强关键水下基础设施的安全。

这包括：承认关键水下基础设施和相关辅助设施的重要；尊重各国主权和司法管辖权，以及国际法赋予的权利和自由；强调利益相关者之间的合作，如沿海国和电缆使用国政府和国家机构、电缆运营者，以及国际和非政府组织等；以民事单位为主，国防为辅；推动自愿性质的实质防务合作。

对于军方的辅助作用，文件中阐明，各国防务机构在应对相关安全威胁时，主要是配合与支援，会根据各国不同的制度和职责分工，在适当情况下协助处理。有关基础设施的设计、监管、建设和维修，则主要还是由民事机构和私人业者负责。

自愿性质防务合作则涵盖促进对话与互通最佳实践方式、加强对国际法和国际规范的认知、推进信息共享、技术交流、提升事件与危机应对能力，以及推广这份指导原则。