中国罕见阻断美国制裁!新加坡联合早报写道:“中国首次下令‘阻断’美国制裁,此举可能使中国银行业成为全球最大两个经济体竞争的焦点。”
2026年5月2日,商务部发布2026年第21号公告,公布关于美国对5家中国企业实施涉伊朗石油制裁措施的阻断禁令。
公告明确,不得承认、不得执行、不得遵守美国依据相关行政令,对恒力石化(大连)炼化有限公司、山东寿光鲁清石化有限公司、山东金诚石化集团有限公司、河北鑫海化工集团有限公司、山东胜星化工有限公司采取的列入SDN清单、冻结资产和禁止交易等制裁措施。
这句话听着很法律,其实意思很直白:美国不能把自家法律当成世界通用遥控器,想按谁就按谁。中国企业依法开展正常经贸活动,不应被美国单边制裁随意卡脖子。
美国财政部4月24日宣布,将恒力石化(大连)炼化有限公司列入SDN清单,理由是所谓涉及伊朗石油贸易,并称此举属于对伊朗石油网络和“影子船队”的打击。
美国的算盘并不复杂。先给企业贴标签,再让金融机构担心二级制裁,最后让上下游合作方自动后退。看似美国没有站到门口拦人,实际上是在交易链路上摆路障。
商务部新闻发言人说得很清楚,美方制裁不当禁止或限制中国企业与第三国及相关主体开展正常经贸活动,违反国际法和国际关系基本准则。
这不是单纯替几家企业说话,而是在维护正常国际经贸秩序。今天美国能拿伊朗问题制裁中国企业,明天也可能换个理由,把制裁清单写得更长。若各国都沉默,国际规则就容易变成“美国规则外包版”。
联合早报注意到,中国此次首次动用2021年颁布的《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》,并指出此举可能使中国银行业成为中美竞争焦点。这个判断并非空穴来风,因为美国SDN清单真正厉害的地方,往往不只在企业名称本身,而在金融机构是否配合切断服务。
过去,一些企业面对美国制裁,最头疼的不是一张纸,而是银行账户、结算渠道、保险服务、贸易融资会不会突然变脸。美国的长臂管辖像一根绳子,拴住企业还不够,还想顺手拴住金融机构。
中国这次阻断禁令的要害,正是把这个链条截住。境内主体不能承认、执行、遵守相关美国制裁措施,这等于告诉市场:不合理的外部压力,不能自动变成国内商业规则。
更关键的是,这不是临时起意。2021年施行的《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》早已规定,外国法律与措施若不当限制中国主体与第三国正常经贸活动,经工作机制确认后,商务部可以发布不得承认、不得执行、不得遵守的禁令。
这套制度平时不吵不闹,像工具箱里擦得发亮的扳手。平常看着安静,真遇到螺丝被人拧歪了,就该拿出来校正。
此次禁令是中国涉外法治武器由制度储备走向实战落地的重要一步,意在以法治力量回应美式长臂管辖,维护企业正当权益。
这句话背后的分量不轻。中国并不是用情绪反制情绪,也不是用口号对冲清单,而是用法律回应霸权。该讲理时讲理,该立规矩时立规矩,既有分寸,也有硬度。
美国喜欢把制裁包装成“国际责任”,可包装再精美,也遮不住单边主义的底色。国际经贸秩序不能靠谁的制裁名单长来维持,更不能靠谁的金融霸权强来裁判。
中国的底气还来自金融基础设施的完善。人民币跨境支付系统CIPS官网显示,截至2026年3月末,CIPS系统共有直接参与者194家、间接参与者1597家,参与者分布在全球126个国家和地区,业务可通过5100多家法人银行机构覆盖全球191个国家和地区。
这组数据说明,中国在跨境支付和金融服务领域的支撑能力正在增强。它不等于可以一夜之间替代所有既有体系,却意味着面对外部金融压力时,中国手里不再只有“抗议”这一张牌。
更妙的是,中国这次没有把话说满,也没有把事做绝。阻断令针对的是美国制裁的不当域外适用,而不是否定正常国际合作。这种打法很稳,不乱挥拳,但拳头落点清楚。
美国若继续用制裁逼迫中国企业和银行“选边站”,只会让更多国家看清一个现实:单边制裁越泛化,全球市场越需要新的安全垫。谁能提供稳定预期,谁就更有吸引力。
特朗普计划5月14日至15日访华的消息,也让这次阻断令多了一层外交背景。联合早报报道称,特朗普称期待与中国领导人会面,并称此次行程重要。
这就像谈判桌还没摆好,双方已经先把底线亮出来。美国习惯带着制裁筹码上桌,中国则先把法律边界画清楚。桌可以坐,话可以谈,但想一边递橄榄枝,一边挥制裁棒,这套动作越来越不好使了。
