[亿邦原创]一个时代有一个时代的产业组织形式。2026年3月16日，上海市政府常务会议原则通过了《上海市推动产业互联网平台赋能产业发展行动方案（2026—2028年）》。这一方案的出台，力求推动上海产业互联网发展进入全新阶段——从过去的供应链信息撮合平台，向一站式价值链全链条服务平台深度演进。

“推动产业互联网从信息撮合向全链条、一站式服务深度演进，做强头部平台功能，推动平台功能向交易结算、供应链协同、产融服务等高价值环节拓展延伸。”会议新闻的这一表述，勾勒出了未来三年上海产业互联网发展的清晰路线图。

相较于2023年发布的《上海市促进产业互联网平台高质量发展行动方案（2023-2025年）》，这并非一次简单的政策延续。此次新方案的核心升级在于：在推动产业互联网平台从平台自身的“高质量发展”，转向平台对产业的“深度赋能”和“全域赋能”。这一转变，折射出上海在新质生产力发展背景下，对产业互联网平台的战略价值的新定位。

01时代命题：产业互联网为何成为上海的战略选择？

理解上海此次行动的深层动因，需要回到一个根本问题：在中国制造业规模已居全球首位、数字经济蓬勃发展的今天，产业互联网为何被提升到如此重要的战略高度？答案藏在当前传统产业的数字化转型的诸多堵点之中：

堵点一：中小企业“想转却转不动”。尽管《中国制造2025》极大提升了中国制造的整体水平，但对广大中小企业而言，数字化转型仍面临“成本高、能力弱”的现实困境。一套先进的制造执行系统价格不菲，专业数据分析人才的薪资更是非一般企业所轻易消化。

堵点二：产业链上下游可信数据信息并不畅通。供需对接效率低下、库存周转缓慢、产能错配频发，根源在于产业链各环节之间缺乏有效的数据连通。

堵点三：平台服务仍然处于“浅层连接”向深层迈进过程中。大量产业互联网平台的功能仍局限在信息展示、交易撮合等基础环节。这意味着平台尚未真正嵌入企业的核心业务流程，难以产生不可替代的价值。

堵点四：数据要素的价值仍然没有有效开发。数据流通壁垒尚未完全打破，“不愿、不敢、不能”共享数据的困境普遍存在。通过隐私计算和区块链技术实现数据“可用不可见”，正是破解这一难题的前沿探索。

正是在这样的背景下，上海选择以产业互联网为突破口，系统推进传统产业数字化转型。这不仅是落实全国两会精神和国家“十五五”规划纲要的具体行动，更是上海在发展新质生产力上谋求更大成效的突破与抉择。

02三大转型：产业互联网平台的战略跃升

此次发布的行动方案，揭示了产业互联网平台正在启动的三大核心转型。

转型一：从“信息撮合平台”向“全链条价值服务平台”跃升

传统的产业互联网平台，本质是信息的“撮合”——将供需信息汇集一处，撮合交易后即完成使命。而新一代产业互联网平台，正在成为信息的价值“炼油厂”——从深度介入交易、结算、物流、金融等核心环节，从广度向研发、产品端延伸挖掘数据的价值，为企业创造更多的真正可量化的价值。震坤行工业用品平台服务企业超10万家，年度GMV超100亿元，其价值已远不止于工业品交易。通过构建覆盖采购、仓储、物流的全链条服务体系，震坤行帮助企业将采购周期缩短30%以上，库存成本降低20%。平台正在推进美国本地化团队与仓储建设，将服务能力向全球延伸。平台的价值不再只是“找到供应商”，而是通过采购数据分析、供应商管理、履约保障等全链条服务，从企业采购与销售部门的“外延大脑”，向制造和研发部门延伸。这种延伸的本质，是平台从“外部交易场景”走向“全链业务服务场景”。当平台能够深度嵌入企业的核心业务流程，成为不可或缺的企业运转“数字基础设施”，其价值和壁垒就不可同日而语。

转型二：以数据要素打通科技创新与产业创新的通道

产业互联网平台的更高价值，在于融合金融要素而成为“科技创新”与“产业创新”之间的转换器。产业互联网平台开展供应链金融服务已较普遍，并且取得了不小的成果。但是如何深化这种服务，从制造供应链向产品价值链进行深化，是一种新的命题。

科技创新与产业创新的融合，需要更专业化的价值分析数据服务。而这类服务的核心能力，正是对产业互联网中交易数据的深度挖掘和智能匹配的再延伸——通过多维数据综合分析，将企业说不清的“模糊需求”转化为可表述的“技术参数”，将实验室的“技术成果”转化为企业能理解的“商业价值”。金联创本身长期深耕能源化工领域的大宗商品交易信息决策服务开发，近两年，在国家重点项目资金的支持下，将相关技术、模型与数据引入产业技术交易与转移场景，延伸到相关领域的技术决策服务，实现了服务能力与市场领域的跃迁。

科技成果的转移转化，如果能从技术应用后的成果市场反馈获得数据，将极大地提升技术决策与估值的准确性。而大量的技术成果都不是完整的面向终端用户的产品级成果，而通常是某个中间品或配件级的，而这些产品的交易大多发生在产业互联网平台中。许多地方都建设有跨企业协同的产业共性技术研发平台，产业互联网平台事实是一个更理想的支撑与协调角色。

转型三：从服务国内走向链接全球

“十五五”规划明确提出要强化全球资源配置能力。对产业互联网平台而言，这意味着新的战略使命——成为中国企业走向世界的“数字桥梁”。上海虹桥海外发展服务中心的设立与持续升级，正是对这一使命的回应。该中心整合政务、公共与市场服务，支持平台企业拓展国际市场，打造服务企业“走出去”先行区。

在平台助力下，多家企业加快全球化步伐，譬如：震坤行推进美国本地化团队与仓储建设；生生物流在美国、澳大利亚、比利时等国布局医药冷链服务；黑湖科技助力福莱特等企业落地东南亚数字化供应链。

而更具前瞻性的是，当前的“Token出海”新风潮，正在为产业互联网平台提供新的重大机遇。如何将真实交易场景中的“可信数据”，转化为出海的“可信数据智能服务”，是摆在各个平台面前的关键性任务。

03上海实践：产业互联网赋能产业的鲜活样本

政策的落地效果，最终要看能否解决企业的真实问题。事实上，在上海，一批产业互联网平台赋能产业全域的实践已经开始提供可复制的经验了：

案例一：某钢铁行业产业互联网平台以数据要素驱动钢铁产业升级。钢铁产业是典型的资金密集、周期波动、链条复杂的传统产业。某钢铁行业B2B电商通过构建数字流通平台，正在改变这一产业的运行逻辑。其自主研发的BCS风控系统，融合实时交易行为、企业征信、物流轨迹、市场行情及政府公共信用等多源数据，构建产业客户数字画像，实现信用风险的精准评估、实时预警与动态管控。目前，平台已服务企业用户超19万家，合作钢厂350余家，全年实现交易量超6000万吨，交易金额突破2200亿元。数据要素的深度融合，正在推动钢铁产业从传统“规模驱动”向“数据驱动”现代化转型。

案例二：某数智供应链服务平台利用区块链重塑出口退税流程。出口退税流程复杂、周期长、风险高，一直是外贸企业的痛点。某数智供应链服务平台，用区块链技术给出了全新解决方案。该平台将企业材料采购、生产、运输到贸易的全流程关键信息上链，实现产业链数据的无缝对接和退税信息的实时共享。智能配单算法帮助企业快速完成报关单与各类申报材料的匹配，大幅提升申报效率。全链路关键信息上链后，有效提升了物流、信息流和资金流的真实性，降低了出口退税欺诈风险。

从这两个案例来看，新时代的产业互联网的价值，不仅体现在提升效率、降低成本，更体现在运用数据重构信任机制，并进而提升整体价值链。此次上海发布产业互联网三年行动方案，其意义远不止于一项地方政策。而是对全国产业数字化转型的示范。

04结语：产业互联网的“上海答卷”

从信息撮合到全链条服务，从单点突破到全域赋能，从服务国内到链接全球——上海产业互联网的转型之路与城市新名片的打造，折射出了中国产业数字化升级的深层逻辑。虽然这条路并不平坦，但方向已经明确。当产业互联网平台真正成为“引领产业提质增效的新引擎”，当数据要素的价值在安全的流通环境中充分释放，当科技创新与产业创新在平台上深度融合之时，新质的产业互联网平台将成为中国从制造大国迈向制造强国、从数字大国迈向数智强国的坚实助力。