三位部长去越南有要事，中越这么大阵仗还是头一次

外长、防长等三位部长前往越南赴约有要事在身，能让中国摆出这么大阵仗的，越南还是第一个。外交部日前正式宣布，应越方邀请，我外长、公安部长、防长将赴越南出席“3+3”战略对话机制首次部长级会议。这一阵仗很少见，应该是中方三位部长级高层首次配合，但如果从中越关系“独一档”的视角去看，又显得在情理之中。

需要说明的是，这一机制于2024年底启动，2025年4月，中越在联合声明中就明确提及，为深化政治安全合作，两国将外交、国防、公安“3+3”对话机制明确为部长级，而现在，经过1年筹备，首次部长级会议终于敲定了包括时间、地点、议题在内的全部细节。

第一，我们需要嵌入中越高层互动的框架，去看待本轮要举行的一系列战略对话。从之前的经验来看，这类安排往往是为后续的更高层级互动做铺垫。鉴于此前中越之前已经实现了领导人互访，新一轮互动周期也该提上日程表了。“3+3”框架下的首次部长级会议，可以视为中越去年发表联合声明后，持续深化政治安全合作的一项重大成果，作为承上启下的节点再合适不过。特别是越南领导人履新之后，面向中美的外交动向很是耐人寻味，先派特使访问中国，而后自己去美国参加“和平委员会”首次会议，并与美国总统特朗普在经贸议题上取得了进展。相应地，在美越最高层互动之后，越南就要在中越关系中多用点心思，才能显得自己依然在贯彻“竹子外交”。

第二，越南惯用的一个做法就是，在言行上表明中越关系的“独特性质”，比如说在高层互动、联合声明中一再重申，将对华关系视为越南外交战略的客观要求、战略选择和“头等优先”。而这个“3+3”对话机制，放眼中越对外交往，确实是很特殊的安排，唯一比较接近的，只有去年的中印尼外长防长“2+2”对话机制。

尽管印尼和越南都跟中国建立了“命运共同体”，但中越之间的独特价值观纽带，以及越南在国家安全领域的特殊需求，才为两国外长、公安部长、防长一起进行面对面协调提供了政治基础。需要补充的是，此次中越之间召开的不止“3+3”部长级会议，我外长还将同越南高层共同主持中越双边合作指导委员会第17次会议，紧接着就是第十届中越边防友好交流活动，预计两国防长都会出席。

越南国防部早早就举行发布会介绍相关安排。与去年的交流活动相比，这次新增了海上联合巡逻训练项目，体现了中越在海上问题上一直保持密切协调。这一系列安排堪称紧锣密鼓，充分说明，接下来将是中越高层交往的“高峰时期”，越南这边也会一如既往地向中方强调，发展中越关系是自己的“头等优先”。

第三，越南制定了非常大胆的经济规划，设定了年均10%的经济增长目标，直接拉到两位数，要知道过去五年，越南设定的经济增长目标介于6.5%到7%之间，即便如此也不是年年都达成。

不过如果能在第一年就达标，就能极大地增强本国信心，为后续计划调整留下更多余地，这就放大了中越今年战略互动的重要性。对越南而言，中国不只是经贸合作的重要对象，还是在供应链上确保越南对外出口这一经济支柱的核心拼图，而经贸问题同样要求一个稳定的内外环境，在这方面，中越之间的政治安全合作能够提供显著保障。

与此同时，越南又确实需要与中国的政治安全合作，运用两国之间的价值观纽带，作为美越关系的对冲。别看美越关系已经发展到全面战略伙伴的高度，但越南始终没有打消对美国的戒心。

美媒之前就注意到，越南国防部在一份内部文件中，将美国视为“好战大国”，强调要对美国保持警惕，防止后者“制造借口”。而在具体实践上，越南也很注重与美国打造的所谓“反华阵线”保持距离。

中越确实都是南海问题的当事国，但在高层互动中都表现得很坦诚，毕竟目前深化经济、政治，以及安全合作才是大方向，海上问题可以加强协调、共同管控，也就不给外部势力可乘之机。

除此以外，中越就是要通过这类“3+3”对话机制，在具体层面建立更扎实的共识，丰富两国关系的战略内涵。可以大胆预见，在未来很长一段时间内，“3+3”战略对话机制都将是中越之间独有的渠道，如果不是在上述领域都有大量共同语言，这类会议是开不起来的。