主要不同点体现在以下几个方面： - 指导思想更“走心” 提出了居住要“安心”、老城要“舒心”、地下要“放心”、机制要“贴心”四个关键词，更注重精细化和人性化。 - 工作重心更聚焦 - 从基础改造到功能升级 ：重点不再局限于老旧小区、停车场等基础改造，而是转向补足“一老一小”等公共服务短板，打造“完整社区”。 - 从局部修缮到片区统筹 ：更加强调片区化统筹，通过划定重点更新片区，整合空间资源，实现生产、生活、生态协同升级。 - 从重视面子到兼顾里子 ：更加重视地下管网、生态修复等涉及生命安全的“里子”工程。 - 更新范式有转变 更新范式从“改善民居”向“资产商业化运营”转型，着力建设“产业社区、商务社区、完整小区”，实现从物质空间改造到功能、产业、服务的全面升级。 - 参与模式更多元 政策将更注重激发市场活力，鼓励“政企协同”“多方共建”，构建可持续的投融资模式，推动更新行动从“项目试点”走向“系统推进”。