14亿中国人养不起高速?8年亏空6万亿,美国高速免费却能盈利。美国的高速随便上,不收费,最后还能盈利,可中国的高速要收费,反而还亏欠,8年时间足足有6万亿的亏空,这到底是怎么回事呢? 中国高速公路从上世纪80年代起步,到现在通车里程稳居全球第一,2025年已超19万公里,连接城市乡村、东部西部,极大方便了出行和物流。但很多人开车时总忍不住对比美国州际公路:那里90%以上不收费,车辆直接开过去,系统却没崩盘。为什么中国收费反而亏本,美国不收费还能平衡?这背后的逻辑其实很简单,不是谁更会赚钱,而是两国发展阶段、地理条件和融资模式完全不一样。 美国州际公路系统1956年大规模启动,主要靠联邦和州燃油税支撑。司机加油时,油价里已包含联邦每加仑18.4美分税,加上州税,这些钱进公路信托基金,直接用于修路、养护桥梁隧道。早期多建在平原,成本低,路网成型后,沿线土地升值,地方政府收房产税补充收入。部分路段私企运营,通过服务区加油站、餐饮抽成赚钱,同时省着花:绿化少修、护栏能用就用,不追求过度标准。现在美国公路网基本成熟,新建少,资金主要保日常维护,燃油税覆盖得住。 中国走的是另一条路:贷款修路、收费还贷。从银行借巨额资金建路,建成后靠通行费还本付息。债务规模巨大,2025年主要高速企业有息债务已超8万亿,每年利息支出占通行费大头。维护费也是一笔硬账:路面大修、桥梁检查、扫雪清障、绿化管护,年支出几百亿。节假日小客车免费通行,每年少收上百亿。地形复杂推高成本,平原一公里几千万,山区桥隧密集,一公里轻松上亿。像成都到拉萨那条路,海拔4000米以上,部分段每公里5亿,修通后车流有限,收费难覆盖,但路通了藏区牛羊肉外运快了,孩子上学方便了,偏远地方融入全国市场。 过去8年累计亏损规模达6万亿,主要来自利息负担重、维护需求大、政策免费减收多。收入几千亿,支出上万亿,缺口年年扩大。为什么还修?因为中国不只建赚钱的东部干线,还铺中西部偏远网,实现县县通高速。西部很多路从一开始就注定亏,但社会效益大:物流降本、人员流动、区域均衡发展,这些账不能只算钱。 美国路网早成型,维护为主,税收隐蔽分摊;中国还在扩张期,债务显性,成本高企。两国地理、阶段、管理方式不同,美国多平原早建,中国地形复杂晚起、覆盖广。收费收入优先还债和运营,难快速填窟窿。但这些投入换来全国通畅,西部融入大市场,居民出行便利,国家扛部分成本支持均衡。 未来怎么走?优化债务结构、差异化收费、数字化管理、智慧公路提升效率,或许逐步减轻负担。路网成熟后,部分路段可能调整收费,甚至免费。账面亏的是阶段性代价,赚的是国家连通和长远发展。
