2025年初，国务卿卢比奥将上任后的首访目的地选为巴拿马，这一选择本身就带有强烈信号，美国必须控制巴拿马运河。 巴拿马总统穆利诺肯定不愿和特朗普硬刚，他看到了马杜罗的下场，也知道巴拿马前总统诺列加被美国逮捕的经过，只能牺牲国家信誉保住自己。