在特朗普预计于4月访华前夕,其政府已正式搁置一系列针对中国的关键技术安全限制措施,此举被外界解读为特朗普政府释放对华缓和信号、为访华行程营造良好氛围的重要举措。 此次被搁置的措施覆盖面较广,均属于此前拟推进的核心对华科技管控举措,具体包括禁止中国电信在美国开展相关业务,以及限制中国设备向美国数据中心出售。除此之外,美国还暂停了两项拟议中的禁令:一是针对TP-Link生产的路由器的销售限制,二是禁止中国联通、中国移动在美国开展互联网相关业务的规定;同时被暂停的还有另一项针对中国电动卡车和巴士的美国市场销售禁令。 此次多项对华科技限制措施的搁置,是特朗普政府近期对华政策调整的重要组成部分。此前,特朗普政府已解雇两名负责应对所谓“中国技术威胁”的关键官员,两人均隶属于美国商务部工业与安全局下属相关办公室,其团队此前正重点推进对TP-Link、中国三大运营商及中国电动卡车的限制举措,此次人事调整与措施搁置的基调高度一致,凸显了政府对华政策的转向意愿。 从政策背景来看,特朗普政府的这一调整,背后是多重因素的考量。一方面,此前严苛的对华技术管制不仅加剧了中美经贸摩擦,也在一定程度上损害了美国相关行业的商业利益,引发美国企业界的抵触情绪;另一方面,随着特朗普4月访华行程临近,搁置此类限制措施,能够有效缓和中美科技领域的紧张氛围,为双方后续可能的经贸谈判创造有利条件,这也与特朗普政府近期在对华言论、出口管制等方面的缓和姿态相呼应。 尽管此次多项关键限制措施被搁置,但美国政府内部的对华政策仍存在矛盾,国会及部分鹰派人士仍主张加强对华技术限制,与当前政府的缓和举措形成博弈。不过,此次措施搁置无疑传递出明确的缓和信号,也为中美科技领域的务实合作留下了空间,后续随着特朗普访华行程的推进,中美相关领域的互动与政策调整值得进一步关注。