当地时间2月4日，巴拿马总统何塞·劳尔·穆利诺警告中方，要尊重巴拿马“维护法治”，还高调宣称巴拿马是法治国家，司法独立不受外界干预。 穆利诺的这番表态，看似理直气壮，实则漏洞百出。很多人可能没理清来龙去脉，不知道穆利诺为啥突然跳出来警告中方，更不清楚他嘴里的“维护法治”，到底是真法治还是假幌子。 这事得从几十年前的一份合约说起。香港长和集团旗下的巴拿马港口公司，在1997年通过公开招标的方式，拿下了巴拿马运河两端巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的特许经营权，合约期限定为25年。 在近三十年的运营里，长和集团累计投入了超过18亿美元升级港口设施。它把当年陈旧又低效的码头，一步步打造成了拉美地区顶尖的物流枢纽。这座升级后的港口，承担了巴拿马运河40%的集装箱吞吐量，还为巴拿马本地创造了数千个直接就业岗位。 2021年的时候，双方顺利完成了续约，把港口经营权延长到了2047年。那会儿巴拿马政府还公开称赞这份合作，说它是巴拿马的“国家经济支柱”，全程没有任何异议。 转折发生在2025年。美国国务卿鲁比奥访问巴拿马之后，当地突然掀起了针对这家中国企业的审计风暴。巴拿马审计署抛出了一份没有第三方验证的报告，一口咬定长和集团的续约合同“没走公开招标程序”，导致巴拿马损失了12到13亿美元税收。 紧接着，巴拿马总检察长在2025年7月，把这件事起诉到了巴拿马最高法院。2026年1月29日，最高法院的9名法官全票通过裁决，以“违宪”为由，宣布1997年的特许经营法以及续约条款全部无效。他们给出的理由，仅仅是“合约过度偏袒运营商”。 更耐人寻味的是，这份裁决出炉还不到48小时，丹麦马士基集团旗下的APM码头，就被巴拿马海事局指定为“临时运营商”，无缝接管了这两座港口的全部运营权。 中方得知这件事后，先后多次亮明立场。从2月2日到2月4日，国务院港澳办、外交部、香港特区政府接连发布三份重磅声明，明确指出巴拿马的裁决违背契约精神，还警告巴拿马政府，要是一意孤行，必将付出政治和经济上的双重代价。 穆利诺就是在这样的背景下，于当地时间2月4日发出了所谓的“警告”。他一边强硬反对中方的批评，一边反复强调巴拿马是“法治国家”，绝不接受外部干涉，甚至还要求长和集团继续无偿维持港口运营，直到新的运营商完成交接。 穆利诺嘴里的“13亿美元税收损失”，仔细推敲起来全是谎言。根据港交所2月4日发布的公告，长和集团旗下的巴拿马港口公司，在运营期间已经累计向巴拿马政府缴纳了6.68亿美元的特许费。这个金额，远超同类项目的平均水平。 巴拿马政府的算法明显是“选择性失明”。他们只盯着特许经营合同里的收益分配条款，却完全忽略了长和集团承担的巨额运营成本。港口设备的日常维护、环保系统的升级改造、数千名员工的薪资福利，这些持续的投入，都是维持港口正常运转的基础。 更讽刺的是，2021年双方续约的时候，巴拿马审计部门还曾明确出具报告，确认长和集团“完全履行合约责任”“有实质遵从合约条款”。短短四年时间，巴拿马政府就翻脸不认账，所谓的“税收损失”，不过是他们单方面撕毁合同的借口。 穆利诺反复标榜的“法治”，更是站不住脚。长和集团的特许经营合同，不仅经过了巴拿马多届政府的认可和备案，还完全符合国际商业合同的通行规则。在法律条文没有发生根本变化、中企没有任何违约行为的情况下，巴拿马最高法院突然以“违宪”为由废止合同，这本身就是对司法独立和契约精神的践踏。 这件事的背后，始终离不开美国的影子。裁决公布之后，美国国务卿鲁比奥第一时间在社交平台发文庆祝，称这是“纠正向中国授予港口权利的正确举动”。事实上，自2025年特朗普政府上台后，就多次炒作“中企控制巴拿马运河威胁美国安全”，鲁比奥的巴拿马之行，更是直接向当地政府施压。 巴拿马政府的这番操作，已经引发了国际资本的恐慌。多家跨国企业已经暂停了在巴拿马的投资计划，当地的招商活动陷入冷清，资金外流速度明显加快。标普在2月3日发布的报告中也明确指出，巴拿马政府的审计逻辑存在“严重缺陷”，可能影响其主权信用评级。 中方的反制已经迅速落地。长和集团已于2月4日正式启动国际仲裁，依据国际商会仲裁规则，要求巴拿马政府赔偿近三十年的投资损失和预期收益。从国际仲裁的过往案例来看，单方面撕毁商业合同的一方，几乎必然败诉。 中国外交部发言人林剑在2月4日的例行记者会上也明确表示，美方有关言行再次暴露自身的冷战思维和意识形态偏见，谁在寻求霸占运河，谁在以法治之名行破坏国际法之实，国际社会有目共睹。中方将坚决维护中国企业的正当合法权益。 这场以“法治”为名的政治闹剧，最终只会让巴拿马自毁国家信用，失去国际社会的信任，吞下自己种下的苦果。