特朗普下紧急总统令！要举全国之力将大陆一军！   当地时间 2026 年 2 月 2 日，特朗普在白宫搞了个大动作，正式宣布启动“金库计划”（Project Vault），这可是个规模超级大的关键矿产战略储备项目，总投入高达 120 亿美元呢！   为啥要搞这个计划呢，特朗普在发布会上说得挺直白，就是不想再经历一年前那种因为关键矿产供应出问题，把美国制造业搞得被动不已的局面了。 这个计划的核心逻辑是通过政府与市场合作建立60天应急储备，缓解供应链中断风险，但实际执行中却面临着结构性矛盾和难以逾越的现实障碍。 先看资金问题，120亿美元的总投入看似庞大，放在全球矿业市场却显得杯水车薪。以刚果（金）的Sicomines铜钴矿为例，中国企业仅为获取68%股权就需投入70亿美元，而美国计划覆盖稀土、锂、钴、镍等多种矿产，分摊到每个品类的资金捉襟见肘。 更关键的是，资金结构存在严重缺陷：100亿美元来自进出口银行贷款，意味着项目收益需优先偿还债务；20亿美元私人资本则由通用汽车、波音等企业垫付，这些企业参与的前提是政府承诺兜底采购价格。 这种“政府举债+企业预付”的模式，实际上是将财政风险转嫁到市场主体，一旦国际矿价下跌，企业可能因采购成本高于市场价而亏损，进而退出项目。 再看技术瓶颈，美国在关键矿产领域的短板并非资源储量不足，而是产业链中游加工环节的系统性缺失。以稀土为例，中国控制着全球92%的冶炼分离产能，掌握着串级萃取等核心技术，加工成本仅为美国的1/5。美国本土唯一在运营的MP材料公司，其稀土精炼厂仍依赖中国工程师提供技术支持。 即使像Phoenix Tailings这类初创企业采用电化学工艺从尾矿中提炼稀土，其产能仅占全球需求的1.2%，且纯度难以达到军工级标准。更致命的是，中国在稀土永磁材料领域拥有22.2万项专利，覆盖从磁体设计到应用的全流程，美国企业若想绕过这些专利壁垒，需投入数十亿美元进行技术研发，这在短期内根本无法实现。 环保法规和审批流程也是难以跨越的障碍，美国对矿业项目的环保要求极为严格，一座稀土分离厂从规划到投产通常需要7-10年。澳大利亚莱纳斯公司在得克萨斯州的重稀土加工厂，自2023年开建以来就因放射性废料处理问题陷入法律纠纷，至今未能投产。 相比之下，中国稀土企业通过技术迭代，已实现废水零排放和废渣综合利用，环保成本远低于美国。这种差距不仅体现在生产成本上，更体现在产能扩张速度上。当中国包钢集团计划将稀土氧化物产能扩大2万吨时，美国全年稀土精炼产量还不足5000吨。 供应链重构的复杂性远超预期，美国试图通过“盟友合作”建立“澳矿美炼”链条，但实际效果有限。澳大利亚莱纳斯公司虽在马来西亚有关丹工厂，但重稀土分离技术仍不成熟，2025年才首次实现商业化生产。 日本经过15年努力，仍有70%的稀土依赖进口，重稀土更是完全依赖中国。更讽刺的是，美国主导的“关键矿产贸易集团”在2026年2月会议上，因成员国对美国单边主义行为的不满而陷入僵局，欧盟明确要求将“尊重领土完整”写入合作协议，折射出盟友对美国战略意图的警惕。这种“各自为战”的局面，使得美国试图整合全球资源的计划沦为空谈。市场规律的制约同样不可忽视。 中国通过灵活调整出口政策，精准调控全球稀土市场。2025年6月，中国对美稀土磁体出口量从46吨暴涨至353吨，表面上是放松管制，实则是通过稳定供应压低国际价格，让美国本土高成本矿山难以盈利。 Phoenix Tailings等企业虽获得政府补贴，但生产成本仍比中国高50%以上，若没有长期补贴，根本无法在市场竞争中生存。这种“补贴依赖症”不仅消耗财政资源，更可能引发贸易争端，世界贸易组织已多次裁定美国的产业补贴违反国际贸易规则。 人才短缺和产业生态缺失是深层次问题，中国有40多所高校开设稀土专业，每年培养6000余名专业人才；而美国相关专业几乎消失，稀土行业面临3000人以上的技术工人缺口。 更严重的是，中国已形成从采矿到高端应用的完整产业链生态，从稀土矿开采到磁体制造的每个环节都有大量配套企业，这种协同效应使得中国能够快速响应市场需求。美国则因产业空心化，连稀土分离所需的特种萃取剂都需从中国进口，重建产业链无异于从头再来。 特朗普政府的“金库计划”，本质上是想用120亿美元的短期投入，解决需要数十年积累才能突破的结构性问题。这种“头痛医头”的做法，忽视了关键矿产供应链的复杂性和市场规律的客观性。中国在关键矿产领域的优势，不仅来自资源禀赋，更来自几十年技术积累、产业生态构建和全球市场布局。 美国若想真正实现供应链自主，需在技术研发、人才培养、国际合作等方面进行长期战略投入，而非依赖行政命令和短期补贴。在这场没有硝烟的资源战争中，时间和耐心，或许比金钱更重要。