【欧盟提议禁止参与对乌战争者入境】网页链接

爱沙尼亚正推动一项泛欧洲倡议，拟对参与对乌战争的俄罗斯公民实施进入申根区的禁令。相关讨论文件已于1月底发送至欧盟各成员国政府，并在布鲁塞尔举行的欧盟外长会议上进行了简要讨论。

据爱沙尼亚方面估计，自2022年以来，约有150万名俄罗斯人参与战争，其中近100万人已不再参战，但理论上仍可能进入欧洲。倡议发起方认为，这构成严重安全威胁：拥有作战经验的人可能涉嫌战争罪、暴力犯罪、有组织犯罪，或被俄罗斯情报机构招募。文件指出，前线人员返俄后，严重犯罪数量显著上升，允许这些人自由出入将对整个申根区构成风险。文件起草人强调：“他们不属于欧洲。”

该倡议并非新的欧盟制裁。爱沙尼亚建议利用申根入境禁令机制，该国已率先使用：1月9日，爱沙尼亚限制了261名涉战俄罗斯人入境。禁令最长可达五年，并可适用于所有申根国家，尽管各成员国仍保留个案豁免权。

布鲁塞尔总体对该提议持积极态度，但也承认存在现实困难：几乎不可能收集数十万人的相关数据。外交官担心系统超负荷以及潜在的政治滥用，类似此前罗马尼亚禁止基希讷乌市长入境的案例。

与此同时，欧盟在金融领域加大了对莫斯科的压力。1月29日，俄罗斯被列入“高风险洗钱和恐怖融资国家黑名单”。这将迫使欧洲银行对所有与俄罗斯有关的交易（包括经第三国进行的交易）进行更严格审查，并可能进一步压缩已降至20年来最低水平的贸易规模。

专家预计，与俄罗斯合作的印度和阿联酋金融机构也将受到影响，因为它们与欧盟的合作更为重要。同时，莫斯科正试图通过加密货币和替代性支付系统规避限制，而布鲁塞尔目前对此仍难以应对。

塔林呼吁伙伴国尽快支持对所有已确认参与对乌战争的人员实施入境禁令，认为这是保障欧洲安全的关键一步。

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