俄罗斯外长拉夫罗夫说，美国为啥会把中国当成头号威胁？不是因为中国另起炉灶，而是中国在美国自己划定的地盘、按美国定的规矩下跟它玩，最后还打赢了。美国当初定这些规则，本来是想把自己架在“制定者+裁判+赢家”的位置上，巩固自己的霸权地位。结果中国规规矩矩跟着玩，在贸易、制造这些领域一步步赶超。 拉夫罗夫2025年12月10日在俄罗斯联邦委员会讲话中指出，美国视中国为首要威胁的原因在于中国遵守美国主导的国际体系，并在其中逐步占据上风。中国没有创建新框架，而是通过现有规则实现经济和技术领域的进步。这让美国感到规则虽有效，但获益者变了。 二战后，美国建立国际贸易和金融体系，将美元定为储备货币，并主导世界贸易组织和国际货币基金组织。这些机构确保美国拥有最大影响力，其他国家主要提供资源或劳动力，通过出口获取美元。这种机制维持美国领先地位数十年。中国2001年加入世贸组织，从加工贸易起步，吸收技术，建立产业链。从电子组装逐步转向高端，如新能源汽车和半导体。 到2025年，中国制造业规模全球第一，出口量在手机和太阳能板等领域领先，技术水平接近发达国家。美国企业依赖中国供应链，关键零部件大量来自中国工厂。从2018年起，美国发起贸易战，加征关税，限制技术出口。这导致美国国内物价上涨，消费者支出增加，企业利润下降。数据显示，美国对华关税平均升至25%，通胀压力在某些月份超过2%。 中国调整出口方向，转向东盟、中东和非洲市场。这些地区需求强劲，东盟成为中国最大贸易伙伴，2025年对东盟出口增长15%以上。中东基建项目带动中国设备出口，2025年中国对非洲出口额超2000亿美元，同比增长12%。美国2025年国家安全战略报告将中国定位为主要经济竞争对手，承认实力接近。报告强调贸易对等，避免极端标签，聚焦供应链安全。 特朗普政府批准英伟达H200芯片有限出口中国，指定客户如阿里巴巴，并收取25%费用。这显示美国无法完全脱钩，企业需要中国市场，否则半导体产业损失数百亿美元。拉夫罗夫认为，美国焦虑来自中国在体系内崛起。中国利用开放发展能力，贸易战中美国通胀一度超8%，供应链中断。中国强化产业链，出口多元化。 2025年中国贸易顺差达1.2万亿美元，尽管关税，中国出口转向东南亚和拉丁美洲，进口保持2.58万亿美元。美国对中国商品征收高达145%额外关税，中国降低对美进口关税，顺差从2024年9920亿美元上升。2026年初，中国经济增长达标，出口抵御影响。分析师指出，中国出口依赖增加，暴露于贸易紧张，尤其美国政策不确定。 2025年11月，中美同意暂停关税一年，从11月10日起生效，美国降低对中国进口关税，中国暂停对美农产品关税。这显示双方寻求平衡，竞争持续。这种情况比外部对抗复杂，美国无法指责违规，只能承认对手更高效。中国在全球化规则下超越，体现了规则运用的差异。