秦始皇一生最大的失误，是在制度惯性下未完成从“打天下”到“治天下”的转型。他沿用战时高压统治，焚书坑儒禁锢思想，徭役赋税远超民力极限，既未及时调整严苛律法，也未培养合格接班人，最终让大秦帝国在他身后迅速分崩离析。
