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锚定农业农村现代化 绘就乡村全面振兴新图景——中央一号文件重点解读 2026

锚定农业农村现代化 绘就乡村全面振兴新图景——中央一号文件重点解读 2026年中央一号文件《中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见》正式发布,作为“十五五”开局之年的三农工作纲领性文件,既立足当前保障粮食安全、稳定农民收入,又着眼长远推进农业农村现代化,内容务实、重点突出,与亿万农民的生产生活息息相关。 一、饭碗端得稳:筑牢粮食安全底线 民以食为天,文件把保障粮食安全放在首要位置。明确粮食产量稳定在1.4万亿斤左右,通过实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,让粮食生产既有面积保障,更有单产提升。对农民来说,这意味着种粮有政策托底:不仅有价格、补贴、保险等多重支持,国家还会统筹市场化收购和政策性收储,确保种粮不吃亏。 耕地是粮食生产的命根子。文件强调严守耕地红线,严厉打击乱占耕地、破坏耕地的行为,同时推进高标准农田建设和黑土地保护,让良田更肥、产能更高。今后,耕地“非粮化”整改会稳妥推进,撂荒地也将逐步复耕,确保宝贵的耕地资源都用在种粮上。此外,“菜篮子”产品供给也将提质增效,生猪、蔬菜、水产品等生产会更稳定,食品安全监管更严格,大家餐桌上的品种更丰富、吃得更放心。 二、增收有门路:拓宽农民致富渠道 让农民腰包鼓起来,是乡村振兴的核心目标。文件提出多项实招,全方位促进农民稳定增收。在农业生产方面,保护农民种粮积极性,完善收益保障机制,让种粮农民能获得持续稳定的收入。同时支持发展特色种养、农产品加工等县域富民产业,鼓励农民参与产业链条,分享产业增值收益。 就业是增收的重要支撑。文件明确强化就业帮扶,做好有组织劳务输出,用好就业帮扶车间和乡村公益性岗位,让农村劳动力在家门口或就近就能找到工作。对于脱贫户和易返贫人口,会通过产业就业帮扶、社会救助兜底等方式,防止规模性返贫,确保增收路上不落下一人。此外,农村集体资产的收益分配也会更规范,让农民能实实在在分享集体发展的成果。 三、乡村更宜居:提升生活保障水平 农村不仅要富,还要美,更要宜居宜业。文件提出让农村基本具备现代生活条件,重点加强农村基础设施建设和管护,改善农村供水、供电、通信等条件,修复农田沟渠、治理中小河流,让农民生产生活更便利。同时推进乡村生态保护修复,改善人居环境,让乡村山更绿、水更清、空气更清新。 在公共服务方面,县域基本公共服务会更均衡。医疗、教育等资源会向乡村倾斜,通过“组团式”帮扶等方式提升乡村医疗教育水平,让农民在家门口就能享受到优质服务。此外,文明乡风建设和平安法治乡村建设会同步推进,村里的治理更有效,邻里关系更和睦,农民的幸福感、安全感会持续提升。 四、发展有动力:科技改革双轮驱动 农业农村现代化离不开科技和改革的支撑。文件提出提升农业科技创新效能,加快选育推广优良品种,研发适用的智能农机装备,让种地变得更轻松、更高效。现在流行的无人机、物联网、机器人等技术,会更多应用到农业生产中,比如病虫害统防统治、农田监测等,既节省人力又提高效率。 改革方面,会加快健全现代农业经营体系,鼓励新型农业经营主体带动小农户发展,让小农户也能用上新技术、对接大市场。农村土地、集体产权等改革会持续深化,规范盘活农村各类资源,让沉睡的资产变成增收的资本。同时,城乡要素双向流动会更顺畅,人才、技术等资源会更多流向乡村,为乡村发展注入新活力。 综上所述,这份中央一号文件聚焦农业农村现代化,既守住了粮食安全、不发生规模性返贫的底线,又明确了农民增收、乡村宜居的目标,更强化了科技和改革的动力支撑。从种粮补贴到就业帮扶,从耕地保护到基础设施建设,每一项政策都紧贴农民需求、符合农村实际。随着各项政策落地见效,农业将成为更有奔头的产业,农村将成为宜居宜业的家园,农民将成为更有吸引力的职业,乡村全面振兴的美好图景正在逐步实现。