果然不出所料！ 委内瑞拉正式宣布了 2026年1月29日，委内瑞拉代总统德尔西·罗德里格斯签署的新石油法案，让全球哗然！这项法案直接打破近半世纪的石油产业格局，对外资的放开力度堪称史无前例。 大家看到委内瑞拉这份新石油法案，第一反应都是不解，觉得这分明是把自家最大的金矿拱手让人，毕竟石油可是委内瑞拉的命根子，可只要稍微捋一捋这个国家这些年的处境，就知道这看似荒唐的操作，全是被逼出来的无奈，根本不是心甘情愿把好处让给外人。 美国对委内瑞拉的制裁可不是走过场，2025年12月更是直接升级，接连扣押委方油轮、实施全面禁运，硬生生切断了这个国家的经济命脉——石油出口。 2025年12月委内瑞拉原油出口量环比暴跌28万桶/日，只剩55万桶/日，而它当下的原油产量也仅维持在90-110万桶/日区间，连1997年340万桶/日的峰值零头都不到，甚至比2020年40万桶/日的低谷也没好多少。 制裁带来的连锁反应，更是把委内瑞拉拖进了深渊。外汇储备几近枯竭，企业没法兑换美元进口原材料，只能频繁停产；恶性通胀彻底失控，2025年通胀率飙到270%，全球最高，货币玻利瓦尔一年贬值83%，说“钱不如纸值钱”都不夸张。 普通民众的日子更是难上加难，一公斤牛肉从8美元涨到14美元，86%的人生活在贫困中，2025年的GDP更是只剩2013年的28%，相当于经济直接倒退了12年，医院缺药、学校停课成了常态，就连产油国本身都面临燃油短缺，这荒诞的局面全是被逼的。 更坑的是，美国一边制裁，一边还玩起了“两面派”。 就在委内瑞拉签署新石油法案的同一天，美国宣布有条件放宽制裁，允许美企参与委石油的开采、运输和销售，但有个苛刻要求：交易必须适用美国法律，资金还要存入美国指定账户，说白了就是想趁机掌控委内瑞拉的石油产业，把好处全揽到自己手里。 其实委内瑞拉也试过自救，从2007年开始，中国就和委方搞“石油换贷款”合作，累计给委方提供超600亿美元贷款，2014年委方日均向中国供应50万桶原油，是中国重要的重油来源国。 可美国的制裁堵死了这条路，之前连雪佛龙出口委原油都被禁止向委政府付款，外汇根本流不进委内瑞拉，其他国家就算想帮忙，也怕被美国连带制裁，只能望而却步。 而委内瑞拉自身的石油产业，早已破败不堪。多年的投资不足、设备老化，再加上偶尔发生的火灾，让油田基础设施烂得没法看，想恢复产能，至少需要1000亿美元以上的投入，这对于濒临破产的委内瑞拉来说，简直是天文数字。 之前查韦斯时代搞石油国有化，把康菲等外资企业的项目收归国有，现在想重启合作，还得先解决康菲120亿美元的索赔问题，堪称雪上加霜。 所以这次的新石油法案，说白了就是“病急乱投医”的无奈之举。 法案明确允许外资和私人投资石油行业，把生产参与合同合法化，外资企业可以自担风险运营油田，直接销售自己分得的原油，特许权使用费最高调到30%，还特意鼓励外资去开发偏远、基础设施薄弱的油田——不是不想守着优质油田，是优质油田的设备都快锈死了，根本没钱修。 别以为放开外资就能马上翻身，这里面的坑还不少。目前雪佛龙在委的产量是25万桶/日，短期内最多涨到30万桶/日，就算康菲等企业愿意回来，也得先解决历史索赔和运营风险，短期内难有大突破。 更关键的是，2026年全球原油市场供过于求，过剩规模可能达到384万桶/日，油价承压，就算委内瑞拉能提升产量，也未必能卖出好价钱。 说到底，委内瑞拉这次放开石油外资，不是傻，而是实在没别的路可走。一边是美国的制裁封锁，一边是国内的经济崩溃、民生凋敝，一边是破败的石油产业，不找外资进来注入资金和技术，只能坐吃山空。看似拱手让人金矿，实则是为了活下去的无奈妥协。 至于未来能不能靠这份法案翻身，不好说。毕竟美国的掌控、外资的顾虑、全球油价的波动，都是绕不开的坎。但可以肯定的是，这个曾经的石油土豪，如今每一步都走得无比艰难，所谓的“放开外资”，不过是被逼到墙角后的绝地求生罢了。