委内瑞拉的这位代总统,基本上可以确定,是委内瑞拉的罪人。先不说马杜罗的绑架,到底跟她有没有关系。就说最近委内瑞拉石油私有化的这个事情,完全就是在出卖国家的利益! 委内瑞拉石油储备占全球17%以上,长年支撑财政,直接关乎民生和独立。1976年佩雷斯总统推动国有化,建立PDVSA,结束外资主导局面。查韦斯时代进一步强化控制,用石油收入资助社会项目如医疗教育,贫困率一度降低。罗德里格斯代理总统后启动重大调整。2026年1月29日她在加拉加斯签署新石油法,废除近50年国有化框架,向私营和外资开放行业。这一法律允许私人公司独立从事勘探生产加工出口,无需与PDVSA合资,甚至赋予外资运营主导,将PDVSA降为辅助地位。 新法设置特许权使用费上限30%,特定项目降至15%,取消多项税收负担。建立外资争议解决机制,许可国际仲裁而非本土法院。这削弱国家监管,转移控制给外部投资者。签署过程快速推进,仅三天公开咨询,她先与PDVSA工人会晤讨论产能恢复,再与外资代表谈判包括Repsol、Chevron和Shell。议会快速审议忽略深入辩论,她在仪式上强调吸引资金修复基础设施。同日美国宣布放松石油制裁,许可美国企业贸易并指定资金账户。两天后恢复中断航班。这种同步引发质疑,似乎预先协调。罗德里格斯举措便利美国公司进入。 美国长期谋求影响委内瑞拉石油,自国有化后通过制裁冻结PDVSA资产,禁止原油进口,导致产量从2013年每日240万桶降至2020年30万桶。经济崩溃通胀失控,多数民众贫困燃料短缺。罗德里格斯改革匹配美国诉求,结束PDVSA垄断,引入生产参与合同模式。改革可能加剧资源依赖。高硫重油开采复杂成本高,设备老化需1000亿美元投资。外资曾因2007年国有化损失,如埃克森美孚索赔未决,可能犹豫投入,导致资源让渡资金缺位。 国内反对激烈。前能源部长拉米雷斯批评抹杀70年民族主义成就。民众街头抗议指责罗德里格斯牺牲资源,与外国势力合作将国家转为供应地。议会批准前收到80份修改建议,包括律师和能源协会意见担忧条款模糊监管松散,但多数未采纳。新法废除2007年合资要求,允许私企自主运营油田销售原油。税收调整单一贡献不超过15%毛收入,皇室费限30%,执行部门可灵活设定降低负担。罗德里格斯称继承查韦斯遗产,但实际逆转社会主义模式转向市场导向。 全球观察指出转变源于经济困境外部压力。美国政府推动控制出口,承诺投资修复,但优先美国企业利益。委内瑞拉2025年底产量仅86万桶/日,远低于峰值恢复需十年。罗德里格斯预计2026年吸引14亿美元投资,高于前年9亿美元,但成效待观察。法案通过后,美国立即释放部分冻结资产。这进一步稀释国家主权,引发对长期经济独立的担忧。反对者认为这相当于资源殖民,牺牲长远利益换取短期缓解。 全球关注变革,有人视为困境选择,也有人认定损害利益。经济预测显示2026年产量增20万桶/日,但民众改善缓慢。
