特朗普平息共和党内反对声音，政府停摆解决方案闯关众议院关键程序，两党博弈持续 当地时间2月2日，美国参议院提出的结束部分联邦政府停摆的妥协方案在众议院程序委员会获得通过，为本周二（2月3日）全院表决铺平道路。这场已持续三天的停摆影响了约78%的联邦机构运作，数千名关键岗位雇员面临薪资中断。 面对党内压力，美国总统特朗普2月2日通过社交媒体明确要求维持他与舒默达成的协议不变，促使部分共和党保守派议员改变立场。此前以佛罗里达州众议员卢纳为代表的共和党人曾威胁否决程序表决，要求附加选民身份验证条款。 因为特朗普的明确表态，在众议院规则委员会审议时，这项由参议院与白宫达成的协议未遭遇共和党内部显著阻力。然而，该法案仍须通过全院“程序表决”方能进入最终投票阶段。由于两党立场分化，共和党籍议长迈克·约翰逊需要争取几乎全部本党议员支持才能确保程序通过。 此次停摆源于国会未能在1月30日前通过本财年剩余拨款法案。此前众议院通过的政府拨款方案因明尼阿波利斯移民执法争议遭到民主党集体反对，参议院民主党人也以国土安全部资金安排为由退出谈判，导致部分政府部门从2月1日起陷入停摆。 目前达成的过渡性方案将为战争部、卫生与公众服务部、运输部、住房和城市发展部、劳工部以及教育部等停摆机构提供资金，而对争议较大的国土安全部仅延长现行拨款两周，为两党就移民政策谈判留出窗口期。值得关注的是，国会民主党领导层在此问题上出现分歧：参议院民主党领袖舒默参与协商的方案，未获得众议院民主党领袖杰弗里斯支持。 尽管立法进程出现转机，但停摆的现实影响正在扩大。全美近1.4万名航空管制人员将继续无薪工作，军方人员薪饷也可能面临延迟发放。疾病控制与预防中心的公共卫生信息发布能力受到限制，多个民生服务部门处于半瘫痪状态。 分析人士指出，此次停摆再次暴露美国政治体制中党派利益凌驾于治理效能之上的深层次矛盾。两党在移民等议题上的根本分歧，使得政府拨款这一常规立法程序屡屡演变为政治博弈工具，普通民众和基层公务员成为最直接的承受者。