英国能源转型为何引发的日益激烈的争论？ 自 2024 年工党政府上台以来，英国加大了推动经济脱碳的力度，并努力朝着本世纪中叶实现净零碳排放的目标迈进。然而，近几个月来，议会内部对于实现国家气候目标所涉及的高昂成本存在一些分歧。 英国于 2021 年制定了 2050 年实现净零排放的目标，旨在与国际《巴黎协定》的宗旨相一致，以限制全球变暖。此后，政府采取了多项国家政策来实现这一目标。 英国的“净零排放”政策在法庭上经历了多次起起落落，因为一些法官认为早期的提案因缺乏实现所设定目标的明确规划而属非法。该策略的最新修订版是 2025 年的碳预算和增长交付计划。工党政府还宣布了在 2024 年 12 月实现清洁能源目标的计划，该计划得到了诸如《伟大英国能源法案》（Great British Energy Act）等立法的支持，该法案创建了一家公共所有的清洁能源公司，以加快对可再生能源的投资。 英国还制定了相关目标，即到 2030 年停止销售新的全燃油和全柴油汽车，为取代燃气锅炉提供电动热泵的补贴，并投资于二氧化碳的捕获与储存技术。 近年来，英国凭借其严格的气候政策大幅提升了可再生能源的产能。2024 年，可再生能源为英国提供了 51%的电力，其中风能贡献了 30%。近年来，英国的温室气体排放量显著减少，2024 年的排放量较 1990 年降低了约 54%。 英国于 2024 年成为七国集团中首个全面淘汰煤炭发电的国家，最后一座燃煤发电站关闭。尽管已经取得了显著进展，但在 2025 年 6 月，政府的独立顾问——气候变化委员会（CCC）警告称，还需要采取进一步行动。 尽管近年来英国已制定了明确的实现净零排放目标的国家政策，并大幅提升了该国的可再生能源产能，但近几个月来，在净零政策方面却缺乏政治共识。反对者认为，计划中的转型过于复杂且成本过高。一些政客指责政府将环境目标置于经济目标之上。 工党和自由民主党均坚定支持到本世纪中叶实现净零排放的目标，并一致认为英国应当在全球应对气候变化的斗争中发挥引领作用。他们认为，减少该国对化石燃料的依赖将有助于实现经济目标，因为这些燃料的价格波动较大，且存在地缘政治不稳定因素。 然而，保守党和英国改革党却希望废除该国的“净零排放”目标，他们认为现有的实现这一目标的策略成本过高且难以实现。他们还声称，英国在减少碳排放方面的努力对全球气候变化的影响甚微，因为该国的排放量低于美国和中国等其他国家。相比之下，绿党则希望加快实现“净零排放”的进程。 目前尚不清楚绿色转型将给英国带来多大的成本负担；不过，根据其推荐的路径，气候变化委员会估计，在 2025 年至 2050 年期间，每年的净成本约为英国国内生产总值的 0.2%。这意味着从现在到本十年末，每年将有数百亿的资金用于前期投资。 然而，经济事务研究所智库近期发布的一份报告指出，实现净零排放目标所需的成本可能高于官方预估。能源分析师大卫·特纳表示，从现在到 2050 年期间的现金支出可能高达 7.6 万亿英镑，而气候变化委员会的预估累计成本仅为 1080 亿英镑。 然而，气候行动委员会预计大部分投资将来自私营部门。该委员会还估计，从使用化石燃料转向更清洁、更高效的替代能源所产生的节省资金，将在 21 世纪 40 年代初超过成本支出。这还将减少用于应对气候灾害的支出。 与此同时，英国国家能源系统运营商（NESO）表示：“NESO 已明确指出，推动使用清洁能源能够节省资金，因为这从根本上降低了我们对化石燃料市场的依赖——其报告显示，如果我们实现 2050 年的目标，与放缓发展的情况相比，每年可节省 360 亿英镑。” 英国已制定了严格的绿色能源政策，这些政策正助力该国加速摆脱对化石燃料的依赖，转向可再生能源，从而有助于降低排放量。然而，这一转变所涉及的高昂成本导致议会内部更加分裂，因为各党派对于实现经济脱碳的重要性存在分歧，这最终可能会危及英国的气候目标。