说白了，越南就是想坐中南半岛“话事人”的椅子！苏林开启第二任期后，直接定了2月5日率越南高级代表团先访老挝，隔天2月6日再访柬埔寨，两国访问就隔一天。这对苏林来说，既能借着和老柬的传统交情，快速在国内攒足政治资本，稳住自己的执政根基，又能在东盟内部先定好站位，巩固越南在中南半岛的话语权。 苏林在2026年1月越共十四大后再次当选总书记，正式开启第二任期。刚坐稳位置没几天，他就敲定了出访计划，把老挝和柬埔寨排在第一批，而且行程排得特别紧：2月5日直奔万象，2月6日马上转场金边，两国之间只隔一天。这种节奏在越南高层外交里不算常见，基本就是冲着快速见效去的。 先说为什么选这两个国家当首站。老挝和柬埔寨跟越南的关系本来就不是一般意义上的邻居关系。越南跟老挝有“特殊团结”的官方表述，历史上从抗法、抗美到后来的经济援助，双方绑定得很深。老挝的很多基础设施、电力项目、甚至军队训练，越南都深度参与。柬埔寨那边虽然有过波折，但从1990年代开始，越南通过经济投资、边境贸易、政党交往逐步重建影响力，特别是跟柬埔寨人民党的关系一直保持紧密。苏林选这两家先走，等于先把“后院”稳住，顺手把中南半岛上最直接的两个邻居拉得更近。 这次访问不是走形式，谈的都是实打实的东西。跟老挝那边，继续推跨境公路、电力联网、边境联防这些老项目，同时敲定更具体的实施节点，比如新建检查站的协调机制、情报共享的频率调整，还有一些小额贷款和援助的落地安排。跟柬埔寨的会晤重点落在经贸和旅游上，特别是“三国一体旅游”这个新提法，目标是把越南-老挝-柬埔寨的旅游线路串起来，简化签证、联合营销、景点互推，实际就是想通过人员流动把经济利益捆绑得更牢。边境联防和打击跨境犯罪的合作也继续深化。这些内容谈下来，基本都是延续前几年框架，但苏林亲自带队、短时间内连跑两国，信号很明确：新任期外交优先级里，中南半岛的稳固排在最前面。 从更广的层面看，这趟出访对越南在中南半岛的站位有直接帮助。泰国、马来西亚、新加坡这些东盟国家在区域里各有算盘，越南想在中南半岛说话算数，就得先把老挝和柬埔寨牢牢抓在手里。老挝经济高度依赖越南援助和投资，柬埔寨在很多东盟议题上也倾向跟越南走相同步调。只要这两个国家站队清晰，越南在东盟内部提中南半岛事务时底气就足得多。反过来，如果老挝或柬埔寨跟其他大国走得太近，越南的区域影响力就会被稀释。所以苏林上台后第一步就是用最短时间把传统关系再加固一遍，既是给自己国内攒政治资本，也是给区域对手摆明态度。 国内层面，这趟访问对苏林本人也有实打实的好处。他从公安系统出身，一路做到总书记，根基主要在安全和党务领域，经济和外交成绩相对需要补课。连任后马上出访老挝柬埔寨，媒体报道铺天盖地，都是“巩固传统友谊”“深化战略合作”这类正面调子，能快速在党内和民众中建立“稳得住大局”的形象。尤其越共内部强调集体领导，但最高领导人个人权威还是得靠实绩支撑，这次短平快的周边外交正好是低成本、高回报的加分项。 越南的区域野心从来不是秘密。从上世纪70年代末到90年代，越南在中南半岛的军事和政治存在感一度很强，后来因为国际环境变化被迫收缩。现在经济体量上来了，人口红利还在，基础设施也在追赶，越南自然不想再当配角。苏林这届领导层特别强调“独立自主外交”，但落到实操层面，就是要在中南半岛争取主导权。跟老挝柬埔寨深度绑定，既能牵制泰国在湄公河流域的影响，也能在东盟内部形成“小圈子”，让越南的声音更有分量。 当然，这套玩法也不是越南独创。区域大国都想当“话事人”，泰国、马来西亚、印尼都在各自方向上使劲。越南的优势在于地理位置卡得准，老挝柬埔寨又是相对好拉拢的对象。苏林选在连任刚开始就动手，节奏把握得挺准，既不拖泥带水，也避免了给人咄咄逼人的印象。访问结束后，三国合作项目继续推进，东盟峰会和湄公河次区域机制里，越南的提案也更容易获得老挝和柬埔寨的支持。 总的来看，这趟2月5日到6日的连轴转访问，表面是礼节性出访，骨子里是越南在中南半岛布局的又一步棋。苏林用最快的速度把关键邻居稳住，既巩固了个人执政基础，也给越南在区域里的定位加了码。说白了，谁坐中南半岛这把椅子，越南从没打算让给别人。