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多做对人民群众有利益的实事,少做损害人民群众利益的缺德事!什么意思?是不是要转嫁

多做对人民群众有利益的实事,少做损害人民群众利益的缺德事!什么意思?是不是要转嫁给用户?中国移动、中国联通、中国电信,同日公告。我的理解是羊毛出在羊身上,可能要涨价,要么降低服务。