又有人要来中国了，外交部正式官宣，乌拉圭总统要访华，这次来的真不一般，看着就很有分量。 - 乌拉圭总统奥尔西访华时间定啦！2月1号到7号，是正式国事访问，这消息咱们外交部1月26号就已经明确公布了。 别小看这几行字,国事访问加上连续七天,说明不是来走流程拍照寒暄,而是要把合作一条条谈到细处谈到能落地, 而且这次来访放在开年节点上,本身就把新一年的外交动向搅动起来,因为双方显然要谈的内容不止一两件, 两个“首次”凑一块儿了，奥尔西上任后头一回来中国，也是今年南美元首里第一个访华的，这安排，足见他对咱们中国的重视。 他带来的团也不是象征性配置,大约80人一起到,里面有中央官员有地方负责人还有工会代表和企业家, 这种阵容的意思很明白,不是来客套两句就走,而是带着一揽子合作清单来对接资源规则项目和利益分配, 把过去的底子摊开看就知道很稳，中乌经贸早就扎实了，2025年双边贸易额超过120亿美元，中国也连续十几年是乌拉圭第一大贸易伙伴。 走在乌拉圭街头，长城和比亚迪随处可见，中国车卖得火爆，市场占比超25%，与此同时乌拉圭的大豆、纸浆和牛肉源源不断运往中国港口，贸易往来频繁。 对乌拉圭来说大约40%的出口都流向中国,这就是现实的依存度也是双方继续加深合作的底盘, 但奥尔西这趟显然不满足于老模式,过去更像1,0版本的交换,你卖原料我卖商品,量不小但链条不深规则也还不够系统, 他要做的是把合作升级成系统工程,不只是算货物进出账,还要把产业链的分工投资的落点和流程的效率一起提上去, 奥尔西把重心放在上海商务活动上很合适，因为那里要举行中乌商务投资论坛，约350人参加，其中76家乌拉圭企业，主要讨论投资落地和长期发展布局。 要让长期布局跑得快就得先把手续跑顺,其中一个关键项目是数字海关互联,说白了就是让两国通关文件尽量电子化, 他们的目标很明确，就是把出口单证电子化率从58%提升到95%，这样企业少跑流程，等待时间缩短，贸易运转像数据流一样顺畅。 通关效率一提上去企业成本就会降,合作的黏性就会强,相当于先把血管打通再谈新增量, 更重要的是资源方面，乌拉圭锂储量在拉美排第四，新能源时代这稀缺资源价值高，能用好锂的国家更有竞争优势和话语权。 乌方也不想只当矿石卖家,更希望借助中方企业的技术和产业经验往上走,把价值留在本国多一些, 中方打算未来三年拿出1,2亿美元,在乌拉圭建锂提取中试线,这样乌拉圭就不只靠卖农产品,还能往新能源产业链上游走,位置更主动, 把视角放远点就明白还有安全因素,美洲最近不太平,美国对委内瑞拉动用军事行动并控制马杜罗总统,在拉美政坛掀起不小震动, 乌拉圭政府公开批评这种单边行为,强调国际法并重申拉美应保持和平,当北方越来越不可预测甚至更具攻击性时南方国家自然会去找更稳的伙伴, 所以奥尔西急着来北京并不奇怪,这更像一次争取多元化空间的突围,也是在不确定环境里给国家发展找更可靠的支点, 中方这次给出的不只是态度层面的回应,更准备把合作做成制度化的长期锁定,访问期间预计会签署30多份文件, 同时引入新的长效机制,包括每年一次元首视频会,每季度一次经贸农业数字工作组会议,高频对接的意思就是把合作变成常态而不是一次性买卖, 还有个很明白的动作,乌拉圭打算在海南博鳌设常驻经贸代表处,这是南美国家在海南的第一个同类机构,把点选在窗口位置,信号很强, 所以等2月1日这一周外界看到会谈和论坛的热闹时,更要抓住背后的主线,乌拉圭在为贸易为锂资源也为更稳定的外部环境做选择, 七天行程的长度和国事访问的级别,加上八十人代表团和高密度的论坛签约机制安排,共同说明双方在把关系往更深更稳更可持续的方向推, 合作不再只做买卖,还要把投资项目落下去,把产业链往深处拉,再用机制长期对接,等于按系统工程来推进,中国这边仍然欢迎合作。