近日，国家知识产权局对10名专利代理师依法作出“吊销专利代理师资格证”的顶格行政处罚，对1名专利代理师作出“责令停止承办新的专利代理业务12个月”的行政处罚，并同步将上述代理师列入市场监督管理严重违法失信名单，释放出坚决打击“挂证”行为的监管信号。
在这批处罚所涉案例中，部分专利代理师违规将资格挂靠在非供职机构名下，协助其弄虚作假取得专利代理机构执业许可；有的专利代理师未按规定履行签名责任，致使其署名办理的专利申请有大量被认定为非正常申请而撤回。
据了解，这批行政处罚呈现“一案多责”的典型特点。部分被处罚代理师存在多次“挂证”、未履行签名责任或在专利代理师执业备案环节弄虚作假，伪造实习经历等多重违法违规行为。
处罚决定书显示，这批被处罚的11名专利代理师中，有7人存在多次“挂证”行为，甚至有人“挂证”多达5次；有3人在执业备案环节伪造实习经历；有8人曾在“挂证”机构任股东或合伙人；有9人署名办理的专利申请中，出现上百件非正常专利申请。这些行为严重损害委托人利益，扰乱了专利工作秩序。
据了解，这批处罚决定主要涉及三类违法违规行为：
以“挂证”帮助机构骗取代理资质受处罚
在这批处罚决定中，专利代理师王某在深圳某知识产权代理机构实际任职期间，以“挂证”方式将其代理师资格出借给北京某专利代理机构，协助后者通过弄虚作假手段骗取专利代理机构执业许可，违反《专利代理管理办法》第十三条第一款第（三）项“不能专职在专利代理机构工作，不得作为专利代理机构的合伙人、股东”规定，被认定为属于《专利代理条例》第二十六条第一款第（一）项规定的“未依照本条例规定进行备案”的违法行为。
记者了解到，专利代理师只能在一家专利代理机构实际执业，此次王某因以“挂证”方式协助其他机构弄虚作假取得执业许可证而受罚，再次表明此类行为必须承担相应的法律后果。
弄虚作假进行执业备案被追溯
在这批处罚决定中，吴某提交伪造的专利审查相关工作经历材料，进行专利代理师执业备案，违反《专利代理条例》第十一条“专利代理师执业应当在专利代理机构实习满1年”的规定。
该案体现了监管部门对专利代理师执业备案过程中弄虚作假行为“零容忍”的坚决态度。
签名责任落实不到位后果难推脱
根据处罚决定书，前述被处罚的代理师王某，不仅违规在2家专利代理机构“挂证”，还存在未按规定履行专利代理师签名责任的问题，致使其署名办理的专利申请中，有大量已被初步认定为非正常申请，更严重的是，有100多件直接利用了犯罪人员徐某非法出售的虚假申请人信息。
据了解，《专利代理管理办法》第五十三条明确规定，专利代理师应当对其签名办理的专利代理业务负责。本案明示了签名即责任的原则，任何“挂证”行为都难逃其责，也为行业敲响了规范执业、敬畏法律的警钟。（本报记者孙雅曼）
相关行政处罚决定如下：
国家知识产权局行政处罚决定书（王某）
国家知识产权局行政处罚决定书（王某某）
国家知识产权局行政处罚决定书（吴某）
国家知识产权局行政处罚决定书（钱某某）
国家知识产权局行政处罚决定书（侯某某）
国家知识产权局行政处罚决定书（尹某某）
国家知识产权局行政处罚决定书（窦某某）
国家知识产权局行政处罚决定书（彭某某）
国家知识产权局行政处罚决定书（马某某）
国家知识产权局行政处罚决定书（闫某某）
国家知识产权局行政处罚决定书（葛某某）