2026年1月27日下午，杭州市生物医药与医疗器械产业联盟成立大会暨第一次活动在贝达药业总部报告厅举行。市人大常委会副主任陈卫强、各市级部门及区县负责人、重点企业、医疗机构、科研院所和金融机构代表近300人出席活动。这标志着杭州市生物医药与医疗器械产业集群化发展进入“政产学研医金”协同联动的新阶段。产业联盟将致力于破解创新资源分散、成果转化效率不高等瓶颈，为杭州打造千亿级生物医药产业集群注入强劲动力。
协同破局：产业联盟应运而生
生物医药与医疗器械产业是保障人民健康、推动经济高质量发展的重要支柱，也是杭州市重点培育的五大产业生态圈之一，被列为“296X”先进制造业集群中重点发展的九大千亿级产业集群，正迎来前所未有的发展机遇。但同时，产业发展也面临“两新”融合不够紧密、创新资源分散、成果就地转化效率不高、创新产品应用推广难等现实挑战，一定程度上制约了产业整体能级的提升。
为更好地整合资源、凝聚力量、协同创新，杭州市携手产业链上下游企业、高校科研院所、医疗机构、金融投资机构等各方力量，共同发起成立杭州市生物医药与医疗器械产业联盟。联盟旨在充分发挥平台作用，全力破解产业堵点、畅通协同路径、激发创新动能，为杭州生物医药产业迈向更高水平注入强劲动力。
架构明晰：三级体系协同发力
产业联盟确立了指导委员会、轮值主席和成员单位三级组织架构，确保联盟高效运转、切实服务产业发展需求。指导委员会由市委常委、常务副市长陈瑾和市人大常委会副主任陈卫强担任主任，委员包括市政府相关副秘书长、市经信局、科技局、卫健委、市场监管局、医保局等集群培育建设小组成员单位分管负责人。钱塘区、滨江区、萧山区、余杭区、临平区等核心区及拱墅区、富阳区、临安区等协同区分管负责人，以及中国科学院杭州医学研究所、工信部服务型制造研究院、良渚实验室、深圳迈瑞医疗等科研机构和龙头企业主要负责人共同组成。
首任轮值主席由10家龙头企业负责人担任，包括贝达药业董事长丁列明、泰格医药总裁曹晓春、中美华东董事长吕梁等行业领军人物。成员单位涵盖企业、医疗机构、科研院所和金融投资机构共249家，形成覆盖全产业链的创新共同体。
市经信局二级巡视员卢建祥在介绍联盟时强调，联盟将通过三大机制运行：一是常态化活动机制，原则上每季度开展一次活动，可以是会议、座谈、考察等形式，由秘书处统筹、轮值主席轮流策划，成员单位根据不同主题选择性报名参加；二是资源共享协同机制，整合政策、技术、人才、临床、投融资等资源，定向推送，促进成员单位资源互补，助力产业链协同；衔接外部优质资源，联动国内外产业平台及科研机构，为成员单位提供资源对接渠道。三是诉求响应闭环机制，多渠道收集成员单位痛点诉求，对共性诉求分类梳理，牵头协调相关部门出台政策、加大公共供给；对个性诉求提供精准对接服务，助力问题化解，形成闭环服务。
引领创新：把握机遇共谋发展
市人大常委会副主任陈卫强在讲话中指出，生物医药产业是关乎国计民生、引领未来发展的战略性新兴产业，更是杭州构建现代化产业体系、培育新质生产力的核心赛道。
他表示，近年来市委、市政府将生物医药产业纳入“五大产业生态圈”和“296X”先进制造业集群战略布局，全力打造具有国际竞争力的千亿级产业集群。2025年，杭州市生物医药领域5款杭产1类新药获批上市，创历史新高，占全省83%。这些成绩的取得，离不开各位企业家的深耕细作，也离不开产学研医各界的协同发力。
陈卫强对联盟发展提出四点明确要求：一要当好产业创新的“智囊团”，充分发挥院士、专家、科研院所的“最强大脑”作用，聚焦合成生物、核酸药物、AI+制药、脑机接口、手术机器人等前沿领域，开展技术研判和攻关布局；二要当好协同发展的“对接站”，整合“政产学研医金”关键资源，搭建产业协同生态平台；三要当好开放共赢的“领航员”，带领成员单位开拓国际视野、对接高端资源；四要当好产业发展的“耕耘者”，致力于营造雨林式、可持续的优良产业生态。
“产业联盟的成立，是杭州生物医药产业迈向高质量发展的新起点、新征程。”陈卫强强调，“希望各成员单位主动担当、深度协同，共同谱写杭州生物医药产业高质量发展的新篇章！”
企业声音：龙头引领生态共建
作为首任轮值主席代表，贝达药业董事长丁列明在发言中表示，产业联盟的成立为杭州生物医药企业搭建了资源共享、协同创新的重要平台，意义深远、正当其时。
他回顾，市委市政府将生物医药产业生态圈作为重中之重来抓，姚高员市长牵头定期召开发展推进调度会，推动城市与产业“双向奔赴”。在各部门合力推动下，杭州去年创新药成果丰硕，建成了全省首个由卫健部门牵头建设的生物样本库，为创新研发提供了关键支撑。
“我们将以此为契机，推动产业链上下游企业抱团发展。”丁列明表示，轮值主席单位将扛起牵头责任，在技术攻关、成果转化、市场拓展等方面深化合作，共同构建互利共赢的产业生态。他还代表轮值主席团郑重承诺，将努力当好“引领创新的弄潮儿”、“开放共赢的实干家”和“造福社会的贡献者”，始终坚持以人民为中心，研发出更多老百姓用得起的好药好械。
前沿洞察与政区协同
在“链融共生·聚势赋能——杭州市生物医药产业创新生态发展研讨会”上，浙大城市学院校长杨波教授作了《中国创新药发展趋势》主旨报告，为我国生物医药正加速实现从“跟跑并跑”向“并跑领跑”的跨越提供了专业洞察。丁列明在主旨报告《聚力打造医药创新生态圈，推动科技与产业深度融合》中进一步指出，创新生态圈的建设需要多方协同，既要强化基础研究，也要完善转化机制，更要营造有利于创新的制度环境。
来自良渚实验室、杭州市生物样本库、浙大国际科创中心等机构的代表，围绕“多元要素赋能、夯实创新之基”主题展开首场圆桌对话，探讨了如何发挥各自优势为产业创新注入动能，形成了从临床前研究到临床转化的完整赋能链条。
随后进行的第二场圆桌对话以“部门联动发力、构建产业新生态”为主题，市科技局、卫健委、市场监管局、医保局等市级部门与钱塘区、临平区两个核心区负责人同台交流。各部门详细介绍了在审评审批、创新扶持、临床转化、医保准入等方面的具体支持举措。钱塘区与临平区则分享了各自在推进“中国医药港”建设、打造特色产业集群方面的实践与规划，展示了政区协同、构建产业发展新生态的清晰路径。
“产业的高质量发展从来不是单一部门的‘独角戏’，而是多部门、多区域协同共进的‘大合唱’。”本场圆桌主持人、市经信局二级巡视员卢建祥总结道。
展望未来：擘画产业发展新蓝图
与会嘉宾一致认为，产业联盟的成立将有力推动杭州生物医药产业实现更高能级、更高质量的发展，为杭州打造具有国际竞争力的千亿级生物医药产业集群注入强劲动力。
未来，产业联盟将聚焦合成生物、核酸药物、AI+制药等前沿领域，开展技术研判和攻关布局，促进各类创新要素互补共享，构建“创新链、产业链、资金链、人才链”深度融合的产业生态。