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专栏丨兴安盟司法局刘刚:打造“ETC公证模式”书写为民服务答卷

刘刚,兴安盟司法局党组书记、局长,2023年司法部开展“公证提质增效三年行动”以来,以高度的政治责任感和强烈的使命担当,团结带领兴安盟公证行业锐意进取、开拓创新。2025年12月22日司法部对全国“公证提质增效三年行动”表现突出集体和个人予以通报表扬,刘刚被评为表现突出个人。

“互联网+公证”打破壁垒办证时限大幅压缩

围绕“高效办成一件事”改革要求,刘刚牵头推动公证行业数字化转型,在全区首创“ETC公证模式”(即Efficient高效、Technical专业、Creative创新),率先建成"兴安盟公证行业数据共享平台",打破公证与政务服务间的信息壁垒,实现与不动产、民政、住房公积金等部门8大类、188项政务信息实时共享。这一创新举措使公证信息核实从原来的5个工作日缩短至实时完成,出证时限从法定15个工作日压缩至1-3个工作日,50%的公证事项实现立等取证。平台运行以来,累计查询核实信息2300余条,数据利用率达100%,为企业和群众累计节约时间400多小时、节省费用230余万元,真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”的核心目标。该案例入选《内蒙古自治区优化营商环境典型案例汇编》,形成可复制、可推广的智慧公证经验。

特色服务精准适配地域需求全面覆盖

针对兴安盟城乡分布特点与群众需求,在刘刚的部署下,公证行业推出“一强、二减、三服务”(即加强普法宣传、简化公证流程、减免公证费用、完善预约服务、提供上门服务、容缺受理服务)6条便民措施,三年来全盟共开展为民办实事12000多件,接受群众咨询8700人次,累计上门服务5600余次,免费服务惠及群众4900余人次,为困难群众办理公证减免收费约90万元;创新“错时延时服务+预约服务”模式,各公证处延长服务时间,解决上班族、农牧民“办证难、请假难”等问题,延时服务办理公证6200件,预约服务办结率100%。规范远程公证流程,提升涉外远程视频公证服务水平,进一步拓宽了高效服务的覆盖范围。

多元治理优服务营商环境更优化

刘刚立足兴安盟经济社会发展大局,牵头完善公证行业治理体系,建立全盟公证机构诚信电子档案,将执业规范、服务质量、群众满意度等纳入考核指标,实现“以考促改、以评促优”。2023年与法院沟通协作,成立全区首家“金融诉调法律服务中心”,创新设立金融共享法庭。2025年经多方协调对接,引入赤峰仲裁委员会在公证机构设立分会,并设立“兴安盟法正商事调解服务中心”,通过整合多项法律服务资源,创新实施“公证+调解+仲裁+法庭”四联动法律服务模式,打造以公证处为主导的“一站式法律服务超市”,已累计接收金融纠纷案件2300余件,调解成功973件,调解不成转立案的780件,金融案件解决率达73%,涉案标的额5000万元,为金融市场健康稳定提供了有力法治保障,填补了兴安盟公证服务结构性空白。

强化公证队伍建设公证服务提质惠民

在刘刚的坚定引领下,不断强化公证员队伍建设,提升专业素养和服务能力,实现年度考核合格率100%,群众满意度连续三年保持在98%以上;公证服务从传统民事领域延伸至金融、营商、农村牧区等多个重点领域,累计办理法律援助类公证460件,为困难群体提供免费公证服务价值超80万元,以规范优质的服务赢得了社会各界的广泛认可。