联合国起不到作用,那就解散吧!近日,联合国秘书长古特雷斯发出警告,联合国现金流早已捉襟见肘,办公用品采购要反复核算,裁员近2900人、压缩18.8%人员编制的举措,仍难掩资金缺口的扩大 - 曼哈顿东河边的联合国总部现在很冷清,喷泉不再喷水不是季节原因而是交不起电费,自动扶梯停摆通道昏暗连洗手间纸巾和打印纸都成了稀缺品,这不是传闻而是真实发生的日常, 这一切发生在联合国成立第八十一个年头,秘书长摊开的二六年预算只有三十二点三八亿美元,比上一年直接少了五点七七亿,哪怕退租办公室压缩到极限仍然有超过四点五亿美元的窟窿在吞钱, 这已经不是节衣缩食而是生存警报,联合国正在用关喷泉关电灯的方式给自己续命,每一天都在倒计时, 为了撑下去裁员成了最快的办法,将近三千个岗位被砍掉接近两成编制瞬间消失,早在人道机构内部去年就已经裁掉五分之一人员连管理层都没能躲开,这股寒意从纽约一路传到全球各地, 总部在算电费的时候前线却在失血,账面上的缺口对应的是冲突区被削掉的项目,是难民营里被取消的援助,是原本还能勉强维持的安全缓冲线,钱没了最先塌的不是写字楼而是最脆弱的人群, 维和系统首当其冲,五万名蓝盔必须立刻裁掉四分之一,一万四千人撤离意味着原本就紧绷的地区直接暴露在风险中,黎巴嫩和南苏丹留下的是无法填补的安全真空, 医疗领域的数字更残酷,两百万儿童的疫苗计划被直接划掉,中东二十三个流动诊所关门,数百万难民一夜之间失去基本医疗保障,这已经不是财务问题而是人道底线在失效, 问题出在钱从哪来又被谁掐断,翻到账本另一页对比非常刺眼,一边是长期拖欠的最大欠款方一边是临时兜底的出资者,差距一目了然, 作为东道主的美国拖欠会费和维和款超过三十亿美元,占全球欠费九成,还放话要彻底停掉相关支出,这不是意外而是选择, 反观中国在去年十月一次性补上六点八五亿美元,硬是把即将崩掉的资金链往回拉了一把, 照理说这该是秘书长据理力争的时刻,但现实是他只能对内挥刀,对外沉默,因为真正的压力来自房东而不是欠款条款,美国不仅掌握资金还掌握签证, 特朗普已经给出了替代方案,在达沃斯拉人搞小圈子推动自己的和平框架,等于明示旧体系可以被绕开甚至被取代,他公开抱怨联合国效率低花钱多,本质是在释放信号不听话就另起炉灶, 规则在这里显得格外尴尬,宪章白纸黑字写着欠费两年就该失去投票权,但这条规则只对弱国有效,对强权自动失灵, 几十年来美国几乎从未真正为欠费付出代价,规则的威严在政治现实面前被反复碾压,这也是联合国最无力的一面,当执行选择性发生制度本身就开始空转, 更棘手的还在后面,按照现有模型到二七年不仅要补现在的洞还得退回六亿美元抵扣款,占预算五分之一,这几乎是致命打击, 如果没有新的稳定资金来源这个拥有一百九十三个成员的机构将首次真正站在破产边缘,一个连纸张都要精算的世界组织很难再谈威信, 喷泉也许会在春天因雨水重新流动,但多边体系的干涸却不是天气问题,当联合国靠卖门票搞打卡来补贴运转时象征意义已经所剩无几, 寒风中的不是曼哈顿而是整个国际秩序,二零二六年的冷风可能会被记住为联合国失去温度的时刻。
