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编者按：

杭州，迈上新的历史方位。

“十五五”时期，是全省高质量发展建设共同富裕示范区的决定性阶段。作为省会，杭州也进入了基本建成世界一流的社会主义现代化国际大都市的决定性阶段。

站在“十五五”开局之年的起点上，面对“浙江的杭州、中国的杭州、亚洲的杭州、世界的杭州”这一重要要求，我们通过两会透视新一年的杭州城市投影。

2026年，杭州怎么干？“人工智能创新发展第一城”怎么建？“一马当先”如何引领“万马奔腾”？我们特别约请了杭州各区县（市）、市直部门、国企的主要负责人，与省社科院、浙报集团联建的“西湖智库”专家进行深度对话，观风向，看潮头。

本期对话，我们邀请到的嘉宾是杭州市人大代表、桐庐县委书记冯晶和浙江省社会科学院政治学研究所所长、研究员唐玉。

问（浙江日报记者，下同）：“十五五”时期，杭州提出推进“西部绿色发展大走廊”建设，桐庐如何在这条大走廊上找到自己的坐标系？

答（杭州市人大代表、桐庐县委书记冯晶，下同）：杭州市委作出“西部绿色发展大走廊”新部署，赋予桐庐“富春江中下游强劲腰部重要节点”新定位，为桐庐新一轮发展明确了新方位。立足发展新机遇，桐庐将牢牢扛起争当杭州西部绿色发展大走廊高质量跨越式发展排头兵责任担当，秉持“一以贯之、迭代升级”的理念，拓展“站位省市、借势借力”的格局，增强“找准定位、做透优势”的定力，保持“提振精神、抢抓机遇”的状态，推动“增长100”“富美100”攻坚行动全面扬势，奋力打造全市高质量发展重要增长极、全域高品质美丽标杆示范地，推动高质量发展建设共同富裕示范区县域先行取得决定性进展。

问：站在“十五五”开局新起点，桐庐争当杭州西部绿色发展大走廊高质量跨越式发展排头兵，具体怎么干？

答：近年来，桐庐持续巩固向新向好发展态势，全县地区生产总值增速连续4年保持全市前列，2025年增长5.7%、全市第3。下一步，以“增长100”攻坚行动为抓手，因地制宜培育发展新质生产力，赋能高质量发展。

强化开发区和高新区“双轮驱动”。推动开发区做大做强，力争开发区今年规上工业总产值突破600亿元，规上工业增加值、制造业投资、企业研发投入分别增长15%以上；推动高新区加快成势，力争省级高新区与城西科创大走廊桐庐联动区完成批复，加快推进滨桐、余桐合作区建设。

做大做强桐庐特色现代化产业体系。提升杭州市“296X”产业集群“一核七协”产业链、生态圈，打造具有桐庐特色的“141X”产业体系和“5541X”先进制造业集群，力争“十五五”期间规上工业总产值四年破千亿、五年翻一番。其中，力争今年快递物流关联产业营收超750亿元，视觉智能、新能源、新材料、生命健康产业产值分别突破230亿元、200亿元、100亿元和60亿元；深入推进桐庐特色“人工智能+”行动，拓展无人智能装备产业“海陆空”全场景应用和新能源产业“光电锂氢”全路径布局。

巩固重大项目梯度攻坚态势。依托“三通一达”场景优势，打好场景招商、要素招商组合拳，力争全年落地亿元以上项目36个、50亿元以上项目实现再突破。加强项目全生命周期管理，加快推动百亿级项目环球新材2月6日点火投产，百亿级项目中科华悦氢能和50亿级项目小草绿能一季度“拿地即开工”，不断巩固招引签约、落地开工、竣工投产、达产放量梯度攻坚态势。

拓展融杭接廊新通道。抢抓杭州实施新一轮西部区县市公共服务和产业发展提质赋能专项行动契机，发挥百亿级新消费项目力高TravelDepot全球首店等大项目带动作用，深化杭州西部科创先行地、西部消费中心、影文旅融合新高地、新职教名城、西部公共服务标杆地等重大载体，一体推进产业联动、能级提升、文旅拓展。

问：今年，杭州市政府工作报告中提到，聚力缩小“三大差距”，加快打造共同富裕示范区城市范例。接下来，桐庐将如何持续缩小“三大差距”？

答：对桐庐而言，抓发展是抓共富，抓美丽也是抓共富，桐庐共同富裕最大的特色就是美丽。去年以来，桐庐全体居民、城镇居民、农村居民三项收入增速保持全市前列，村级集体经济181个行政村实现“9060”全覆盖、“10080”高覆盖。下一步，以“富美100”攻坚行动为抓手，围绕“富民”统筹做好“强城”“兴村”“融合”文章，落实规划引领一张图、要素保障一本账等“六个一”机制，探索城乡一体融合高质量发展桐庐路径。

深化县城引领。以打造现代化县城先行地为抓手，深化以县城为重要载体的城镇化建设省级试点，高标准推进洋洲区块有机更新项目，丰满提升通达未来城和未来湖水街，力争今年常住人口城镇化率达72.6%。

深化兴村融合。制定出台中心镇再出发三年行动方案，推动分水制笔、横村针织焕新升级，支持富春江镇打造全国水电装备制造“第三极”，赋能江南镇打造融杭接廊第一站。迭代“13832”空间格局，做强“县城-中心镇-重点村”发展轴，统筹推进“横美两山”等3个跨乡镇和“西湖边的畲乡”等8个跨村片区组团，梯次打造32个标杆项目。

深化改革攻坚。坚持改革出效益、集中出效益、规模出效益，梯度推进市政环卫、城乡公交、渣土消纳等6个“一体化”改革，以及“新”农贸市场、待开发地块整治等7个“一类事”治理，不断夯实全域大美本底。

深化富民增收。落实农民增收、集体增收三年行动计划，发挥快递资源助富、块状经济带富、美丽经济促富三项优势，擦亮桐庐旅游、桐庐民宿、桐庐味道、桐庐马术、桐庐影视等富民品牌，力争今年城乡居民收入增速继续保持全市前列，收入倍差持续低于省市平均。

争当排头兵的桐庐之势

浙江省社会科学院政治学研究所所长、研究员唐玉

站在“十五五”开局的新起点，桐庐县委书记的此次访谈，体现出高度的系统性、前瞻性和创新性，既立足自身生态与产业禀赋，又主动融入区域一体化格局，体现了一种深刻的战略清醒与发展定力。

桐庐之势，在于格局之变。按照“富春江中下游强劲腰部重要节点”的新定位，桐庐从地理通道跃升为能量枢纽，主动将县域发展嵌入“省市一盘棋”，借势城西科创大走廊，谋划滨桐、余桐合作区，正是这种“站位省市、借势借力”大格局的生动体现。同时，奋力打造全市高质量发展重要增长极、全域高品质美丽标杆示范地，将生态优势与经济发展、共同富裕目标紧密结合，充分体现“绿水青山就是金山银山”理念。

桐庐之势，在于路径之新。桐庐深谙，绿色发展是以新质生产力驱动，实现跃迁。桐庐打造“141X”产业体系和“5541X”先进制造业集群，瞄准“海陆空”无人装备与“光电锂氢”新能源全路径布局，展现了抢占未来赛道的敏锐。更可贵的是，桐庐把“中国民营快递之乡”的场景优势，转化为招商引力、产业动力，这是“做透优势”的绝佳实践。

桐庐之势，还在于价值之融。把握共同富裕的时代命题，创造性地提出“抓美丽也是抓共富”，把城镇化建设、强村富民、品牌塑造等串珠成链，探索一条“美丽生于环境、兴于产业、惠于民生”的融合路径。

总的来说，桐庐的谋划，展现了“顺势、造势、成势”的完整逻辑，它顺的是绿色发展、共同富裕的时代大势；造的是产业跃迁、城乡融合的县域优势；最终要成的，是一个高质量发展与高品质生活相得益彰的县域样本。