停车难，是每一个私家车主都会遇到的问题。尤其在老城区或市中心地段，车位紧张的情况愈发突出。

杭州作为全国首批数字化城市管理试点城市，在2018年底上线了智慧停车系统，统一全市停车场接入标准，让分散的停车资源连成一体，解决了不少“找位难、离场慢、资源散”的停车问题。

截至目前，智慧停车系统已接入6300多个停车场库、184万个泊位数据，核心功能包括“无感支付”“先离场后付费”“一键查询车位”等。

在微信小程序或浙里办App中搜索“杭州停车”，输入想要去的目的地，就可以实时查看周边停车场的空余泊位、收费标准及行驶路线，极大提升了停车便利性。基于信用体系的“先离场后付费”功能，覆盖4500个场库、107万个泊位，也让车主在离场时不必再排队付费，将离场时间从30秒缩短至2秒。

如今，在杭州的各大停车场，进出自动识别、离场先抬杆后付费的智能服务已屡见不鲜。不过，尽管前期建设成效显著，但系统运行中仍暴露出数据更新滞后、信息反馈失真等问题。在社交平台上，有网友反馈：“一搜都有，一去全满。”“一个停车场说好了30元封顶，结果收我60元。”

对此，本次两会上，市人大代表、浙江振业律师事务所副主任马洁带来了《关于优化杭州市智慧停车管理体系的建议》。

在前期调研中，马洁发现了几个问题。

其中一个就是网友所反映的“核心数据失真滞后”的问题。

比如，上城区小营街道区块（涵盖浙一、浙二两家三甲医院）近三年投入2000多万元财政资金建设智慧停车系统及“余位精准化”项目，但目前多块电子引导牌处于黑屏状态，整套系统基本停运。实地测试“杭州停车”小程序时发现，基于当前定位所推荐的11处“步行1分钟可达”的实时余位车位，到达后均无空位。

其次是部分智慧应用存在“碎片化”问题。

一方面，市级共享停车平台与“绿灯”等社会化平台数据对接不充分，未形成“全市共享一张网”，市民需在多个平台切换查询，增加使用成本；另一方面，老旧小区智慧化改造滞后，缺乏低成本、定制化的地磁感应、车牌识别设备，难以接入全市统一智慧停车网络，制约了整体资源利用效率。

再者全市共享泊位占总泊位的比例仍旧偏低。

去年底，杭州市出台了机关事业单位和国有企业泊位对外共享开放的《通知》。截至2025年9月前后，已接入约600家单位、3.9万个共享泊位。错峰共享试点成效较好，但全市共享泊位占总泊位的比例仍偏低（按接入184万个智能泊位测算约2.1%），且存在结构性不均衡、渗透率不足、运营难规模化等问题。

此外，建管权责划分不清，运维机制效果不佳。

智慧停车系统建设阶段由多部门、各区街道组成的“城市大脑城管专班”推进，建成后移交城管部门负责运维，但运维过程中涉及的数据协同、问题处置等责任未明确界定。社会泊位（小区、商业、写字楼）多采用“零财政投入”的市场化运营模式，但部分区域因使用率低、收益不足，企业难以持续投入硬件维护与客服响应，导致设备老化、数据失真。

马洁也带来了自己的一些建议：

针对“数据不实”，她建议：取消“T+1”数据模式，实现余位信息实时采集、同步更新，确保引导牌与小程序显示信息100%精准。

此前，拱墅区置业街的一位特殊的“巡检员”——四足机器人（机器狗），曾吸引了不少人的关注。这位“巡检员”能按照预设路线自主巡检，识别车辆停放状态、车牌号码，实时回传数据，还能利用高清摄像头判断车辆停放是否规范。

马洁认为，可以将机器狗“巡逻员”的经验在核心区域道路停车点进行普及，提升泊位管理效率与规范性。同时，建立数据质量考核机制，由城管部门牵头，每月对各区域智慧停车数据准确率、更新时效性进行抽检，结果与运维经费挂钩，对连续不达标且整改无效的运维主体予以更换。

其次，完善“杭州停车”小程序功能，新增“医疗停车专属预约”“共享车位一键匹配”等模块，针对老年人等特殊群体，保留线下登记、人工引导等传统服务方式。

推进“全市一张网”建设，实现数据互联互通。由城管部门牵头，整合市级共享停车平台与“绿灯”等社会化平台资源，统一数据标准与接口规范，实现全市泊位信息“一网查询、一网预约、一网支付”。

针对停车需求较大的区域，建立“闹市区+周边”联动调度机制。以大型商圈、景区为试点，整合半径3公里内的商业综合体、写字楼、机关事业单位停车场资源，通过智慧平台签订错峰共享协议，明确共享泊位数量、预约方式及收费标准。鼓励老旧小区推广钱塘区白杨街道“邻里共享”模式，通过“业主80%、企业20%”的收益分成机制，激发居民对“共享泊位”的参与热情。