不到400户居民，却拥有300多辆电瓶车，电瓶车密密麻麻停在老弄堂里，人行困难，飞线充电、拎着电瓶上楼充电等现象屡禁不止；房屋结构老化、设备设施陈旧，存在严重的安全隐患和环境问题。位于南京东路街道平望居民区的“95号地块”集中了旧里矛盾最突出、居民反映最强烈的治理问题。
去年以来，南京东路街道以“多格合一”工作为契机，依托南步街区综合网格，紧盯群众反映强烈的突出问题，通过精准“呼叫”、协同攻坚，破解了该地块的治理难题。
旧里隐患突出，居民生活不安心
曾经的“95号地块”，用老居民的话说“让人住着不安”。
因房屋建设年代久远，电线、电表、煤气设施等陈旧老化。小区内外，空中都是如同蜘蛛网一样的电线，电表装在昏暗的楼道里，缺少安全阻燃设施。更让人揪心的是，到处乱停、随意充电的电瓶车：“一到晚上，本就逼仄的公共弄堂里密密麻麻都是电瓶车，连人走路的空间都没有了”。
“95号地块”内80%以上的住客是外来务工者，很多人在周边从事保洁、保安、快递等工作，电瓶车是他们的工作与生活必要的交通工具。因此，不到400户居民，却有着300多辆电瓶车的高密度。因为小区没有为电瓶车充电的公共设施，很多住客只能“飞线充电”或者拎着电瓶上楼充电。此轮治理前，小区夜夜凌晨都有工作人员巡逻，主要任务之一就是拔掉“飞线”，“每个晚上都要拔掉几十条”。
生活安全是社区治理的底线。南京东路街道高度重视，将“95号地块”的综合治理问题列为南步街区综合网格攻坚事项，坚持高位推动，“街道—网格—居民区”三维联动，建立了合力攻坚机制。
南步街区综合网格工作人员介绍，街道依托网格党建联席会议平台，多次召集区建管委、区房管局、区消防救援局、金外滩集团等十余个相关部门、单位和网格内居民区党总支，通过现场踏勘、专题会商，共同制定了《95号地块综合治理专项行动实施方案》，将治理任务细化为工程类、管理类、治理类三大类20项具体工作，形成治理合力。
治理过程中，综合网格启动了“常驻制+报到制+呼叫制”工作模式，发挥街道综合执法队、城运、城建“三城”队伍等网格“常驻制”人员力量，开展违法出租人员清退、楼道堆物清理、“群租”及“三合一”整治、违法搭建拆除等工作。依靠“两代表一委员”等网格“报到制”工作力量，协调端正物业在地块内开展建筑安全修复、环境整治及安防提升工作；依靠公安派出所等力量，联合开展“飞线充电”夜查整治；通过“呼叫制”召集更多专业力量，治理效果立竿见影。
外辟空间建车场，疏堵结合解难题
与“95号地块”一条马路之隔，是一个新开辟的非机动车停车场。600多平方米，能容纳500辆左右非机动车停放，还配有250个电瓶车充电桩。这个非机动车停车场24小时开放，配有保安值守，电瓶车充满自动断电装置、烟雾报警器、喷淋器等安全设施一应俱全。
这里是为“95号地块”居民开辟的电瓶车集中停放点，小区300多辆电瓶车现在全部停在这里。
南步街区综合网格始终以“居民需求”为导向，居民呼声最大的就是电瓶车安全问题。300多辆车停在小区弄堂，再怎么治理，都无法杜绝安全隐患。南步街区综合网格想到的办法是：小区外部辟空间。
网格多次发起“呼叫”，集合各方专业力量，协同攻坚。在区建管委、区房管局、金外滩集团支持下，将临近99号街的坊待拆区域规划为集中停放点；对接街道社区平安办、综合行政执法队、城建中心，联合消防救援站、派出所开展“夜查行动”，收缴“飞线”并清理楼道违规停放车辆。
为引导居民规范充电，网格组织志愿者在小区出入口张贴告知书200余份，同步公示充电桩建设进度，最大限度地争取到居民的理解与支持。
有些居民觉得将电瓶车停到集中停放点，要“多走几步”，内心有顾虑。在综合网格牵头下，居民区党总支组织居委干部、党员居民和热心志愿者对居民做好群众工作：“路是多走了几步，但生活环境安全了、整洁了。”在集中停放点试运营阶段，居民区党总支为每个有电瓶车的住户发放了停车卡，一刷卡就能进停车点，还免除了首半个月的充电桩充电费用，让居民试用起来。在现场，一位居民推着电瓶车走进集中停车点，他告诉记者：“在这里充电使用的是民用电，晚上还可以享受阶梯电价，很实惠。”
为杜绝电瓶车进小区，南步街区综合网格对小区11个出入口进行了“微更新”——大门开个“小口”，仅能人员通行，如需大开，则要保安“手动操作”。有些老年居民提出，有时要载些重物回家，电瓶车开到里弄内才方便。“居民的诉求很合理，我们采取人性化操作：有需求载物回家的居民，可在保安帮助下由固定入口进入，卸完物品后再将电瓶车停到集中停车点。”南京东路街道平望居民区党总支书记孙培毅说。
环境设施全面升级，长效机制保平安
如今，走进“95号地块”，小区条条弄堂清爽干净，因不再有电瓶车乱停现象，空间变得宽敞了很多，居民甚至还在主弄堂里打起羽毛球。
还有很多变化发生在细微之处。半空中，毛线球一样的电线被梳理整齐，装进电线箱中；老化的电表焕然一新，被设置在了安全的空间内；雨水管道被翻排了、雨污管道被疏通了，井盖和进水口被更换了，小区周边的路边也被翻新了；家家户户的煤气橡胶软管和超龄表具被更新了。
这背后有赖于网格党建联席会议的网格“呼叫”机制，网格发挥“协调员”作用，“呼叫”水务、电力、燃气等多个公共市政单位组成现场勘察队，一一破解难题。
施工启动后，网格又起到“监督员”的作用。针对建筑外立面整治、线路改造等施工项目，主动“呼叫”施工单位与物业，推动提前在居民楼张贴安民告示，公开联系人信息；通过日常巡查收集居民对施工时间、噪音控制的意见建议，并据此“呼叫”施工方调整作业时间，减少对居民生活的干扰。
南京东路街道负责人告诉记者，在“95号地块”综合治理中，街道坚持党建引领，强化统筹协调。通过建立网格党建联席会议，畅通“呼叫”机制，协同十余个部门、单位，将组织优势直接转化为调度资源、合力攻坚的治理效能。