联合国起不到作用，那就解散吧！近日，联合国秘书长古特雷斯发出警告，联合国现金流早已捉襟见肘，办公用品采购要反复核算，裁员近2900人、压缩18.8%人员编制的举措，仍难掩资金缺口的扩大。 联合国财政状况进入紧迫阶段。2025年12月联合国大会通过2026年常规预算总额34.5亿美元，比前一年减少5.77亿美元，降幅15%。这份预算覆盖员工薪资、设施维修与行政支出。古特雷斯在第五委员会会议提交缩减方案，应对现金短缺。2024年底未缴总额7.6亿美元，加上需退还成员国3亿美元信用额度，导致2026年初可用资金减少10%。 审计报告指出，此次调整取消2681个岗位，占总编制18.8%。职位分布在秘书处、维和与政治事务部。部分岗位撤销，其余员工分担额外职责，处理效率降低。维和行动部部队调度协调职位空缺，延缓实地响应。古特雷斯内部会议强调办公用品采购多次审核。会议文件打印配额控制，非必要转为数字格式，减少纸张消耗。这些措施缓解压力，但暴露运营困境。 成员国欠缴会费放大问题。截至2025年底，未缴总额超过15.86亿美元。美国欠款占近一半，达14.95亿美元。中国欠1.92亿美元，俄罗斯欠7200万美元，委内瑞拉与墨西哥欠数千万。这些欠款中断现金流。联合国无法支付供应商款项，合同延期。维和任务影响最大，装备采购推迟，士兵补给短缺。刚果民主共和国与马里行动车辆维护延误，削弱巡逻能力。人道主义援助资金告急，叙利亚与也门项目缩减，影响食物药品分发。 资金短缺波及核心职能。维和装备更新与人员补给延迟，任务维持最低水平。2025年非洲维和行动预算不足，减少空中侦察频率，增加安全隐患。人道主义项目在乌克兰与苏丹制约，救援物资运送受阻。联合国本应协调全球危机，但现金压力限制努力。 职责执行欠缺。作为维护和平与发展合作组织，如今难以保障国际公正，尤其守护小国权益失责。中东与非洲争端中，安理会因大国分歧决策停滞，无法通过干预方案。2025年地区冲突永久理事国否决权阻挡援助决议，局势升级。联合国仅发布谴责声明，无实质跟进。小国资源掠夺求助缺少支持，只能妥协。五大常任理事国特权否决不利提案，推动自身战略。 气候议题联合国组织谈判，缺乏强制执行，各国对立协议难产。2025年巴黎协定后续会议小岛国海平面上升补偿遭大国搁置。公共卫生领域疫情响应框架资金执行不均，发展中国家应对滞后。小国代表大会发言不满，体系失衡。大国主导让小国声音边缘化。资源分配规则制定小国被动接受，需求未重视。人道主义援助带政治条件，物资发放与立场挂钩，偏离人本导向，削弱公信力。 问题与安南时期对比。那时联合国介入冲突调解，推动停火协议，减贫卫生进展，成为小国平台。安南倡导全球治理，强调平等参与，限制大国干预。联合国推动非洲中东和平进程，提供援助如艾滋病防控覆盖多国，减少传播。现今联合国被大国利用，选择性执行决议，不利忽略。安理会否决加剧分歧，阻碍小国提案。 资金困境职能失效交织，联合国面临考验。成员国拖欠突出，美国占比超40%，加剧现金压力。审计透露裁员涉及核心部门，效率下滑。即便严控支出，缺口扩大。联合国保障小国权利失效，大国博弈决策僵局。小国求助缺乏支持妥协。安南时代影响力渐失，需重塑机制应对挑战。