“去年的这件提案有望助力破解企业纾困中的症结问题。我最近一直在琢磨，如何进一步健全破产重组领域协同机制，今年省两会，打算重点围绕破解破产案件中的社保衔接难题提交提案。”1月15日，记者见到省政协委员、北京金诚同达（西安）律师事务所高级合伙人张燕时，她说起拟提交提案的初衷。

省政协委员张燕

2025年，张燕提交的《关于提升地方企业纾困与经济高质量发展的提案》，得到省高级人民法院、省财政厅积极回应。这件提案的产生并非偶然，源于她办案中敏锐捕捉到企业在破产重整中，所面临的“财产处置难、投资人难找”等现实难题。

“一件提案，或是一个推动进步的支点。在我看来，提案不仅要提出问题，更要努力解决问题。”张燕说，在提案办理过程中，自己与承办单位多次座谈协商。省财政厅表示，将加快推进并购基金设立，切实发挥基金对陕西产业资源整合及产业转型升级的支持作用，积极引入央企、知名管理机构等优质资源，加强与资产管理公司、金融机构及社会资本的对接合作，在符合条件的前提下联合各方力量支持企业资产重整。

张燕透露，近期陕西金融资产管理股份有限公司等机构有望搭建合作平台，通过“政府＋金融平台”联动破解困扰企业的资金问题。

作为职业律师和政协委员，张燕解读双重身份：既在法治一线“抽丝剥茧”，又在履职中精准捕捉实际工作中发现的企业痛点。对她而言，律师的专业积淀是履职最大的底气，委员的身份则赋予这份专业更广阔的视野与履职担当。

2025年省两会，张燕提交了《关于大力推广ESG合规管理体系助力律师行业可持续高质量发展的建议》的提案。在这件提案中，她直面律师行业涉及的可持续发展堵点，引起省司法厅等职能部门的高度关注。“目前，该提案提出建议已进入调研阶段，相关部门通过研讨会、实地走访等形式，搜集国内先进省市律师行业ESG合规管理的成功经验，随后将结合陕西实际逐步推广ESG合规管理体系，助力行业迈向更高质量发展的未来。”她说。

秉持以“专”促“履”理念，作为“秦创原·盟创荟”法律服务中心负责人，张燕在日常工作中紧扣“为民服务、法治赋能”积极履行职责。

法律服务门槛高？知识产权怎么保？面对科创企业的急难愁盼，张燕联合律师团队深入秦创原重点产业园区，开展“一对一”企业法治体检活动，为初创及中小微企业排查经营中的法律隐患，出具专业法律意见。她特别注重在此过程中收集共性问题，将企业诉求转化为履职建议，积极助推相关部门优化服务供给。

律师的职业底色，让张燕的建言往往带有“案头的温度”。这种温度，源于她为172名职工追回拖欠社保费所付出的不懈努力，源于为一家房企精准融资、化解源头矛盾的专业研判，源于多年来处理涉企涉民纠纷的职业积累，更源于她面对基层治理痛点不能不言的正义之心。

2024年，在工作、履职挤出“海绵时间”，张燕赴新加坡攻读第二个硕士学位。在她看来，这次求学更像是一次国际化视角的能量“扩容”，2025年毕业后如愿开启了履职“倍速模式”：参与《陕西省实施〈中华人民共和国粮食安全保障法〉办法》立法协商，提出5条立法建议；积极参与“健全和完善城市社区治理体系筑牢社会稳定和谐基础”民主监督和重点提案督办协商座谈会，为完善城乡居民基本养老保险制度积极建言；提交《关于加强政府对医疗门诊监管，提高门诊基础病治疗水平》的社情民意信息，用专业力量回应民期民盼……

“眼睛要看到卷宗深处，脚步要走到基层实处。”这是张燕平衡职业律师与政协委员双重身份的履职秘诀。在她看来，作为律师委员，既要具备办理案件的专业素养，更要坚守聚焦老百姓急难愁盼的初心情怀。

各界导报记者张涵博