20万亿国资划拨社保，反哺1.3亿农村老人!近日，国务院发展研究中心原副主任刘世锦提出“两步走”方案逐年增加农民养老金。中国社会保障学会会长郑功成建议给农民涨养老金，年龄越大，给的越多。这两位专家的建议结合起来看，值得借鉴且极具意义。 刘世锦的建议，核心是用“时间梯度”和“资金保障”双管齐下提高农民养老金，还给出了明确的量化目标和资金来源。 他提出“十五五”期间通过大规模国有权益资本划拨社保基金并运作，分两步提升农村养老金：第一步用三年时间，把每月养老金提高到620元，达到当前农村低保水平； 第二步再用两年时间，稳步提升至每月1000元。这一方案并非空中楼阁，此前他就曾建议先在一两年内将养老金从两百多元翻倍至400元，基数低但增幅实在，能快速缓解老人生活压力。 资金方面，除了国资划拨，还可统筹政府刺激政策资金，既保障了方案可行性，又通过国资反哺体现了社会公平——农村居民为国家发展作出过重要贡献，如今用国有资产收益回馈他们，是理所应当的制度补位。 这一举措还能带动消费，农村老人消费倾向高达0.8，1万亿元补贴就能拉动近1.2万亿元GDP增长，实现养老保障与经济发展的双赢。 郑功成的建议则更贴合农村高龄老人的实际困境，核心是“按龄倾斜、兼顾贡献”。他明确提出，农村老人年龄越大，基础养老金补贴应越多，这背后是对高龄老人特殊处境的深刻考量。 老一辈农民当年交公粮、修水库、建公路，大多是义务劳动，没拿过报酬，如今年纪大了丧失谋生能力，医疗、护理等生活成本却不断上升，理应得到更多关照。 在他看来，涨养老金不能搞“一刀切”，普涨的同时要优化补贴结构，让高龄群体享受更多红利，既弥补他们的历史贡献，也切实解决其养老难题。 这种差异化思路，精准击中了农村养老的痛点——相较于低龄老人，80岁以上高龄老人自理能力弱、开销大，每月两百多元的养老金根本不够用，倾斜补贴能让政策红利真正流向最需要的人。 两位专家的建议看似各有侧重，实则相辅相成、极具现实意义。刘世锦的“两步走”方案搭建了养老金提升的整体框架，明确了“涨多少、怎么涨、钱从哪来”，解决了政策落地的核心问题；郑功成的高龄倾斜建议则细化了执行细节，让政策更有温度，避免了“平均主义”导致的资源浪费。 当前多地虽在提高养老金缴费上限，但农村多数老人收入有限，只能选择低档缴费，“抬上限”对他们而言意义不大，而两位专家的建议都聚焦“提底线、补短板”，更能惠及普通农民。 当然，提高农民养老金还需循序渐进，既要保障资金可持续，也要兼顾区域差异。但不可否认，这两份建议为农村养老改革指明了方向：既要通过国资反哺筑牢保障底线，也要通过精准倾斜彰显公平正义。 当1.3亿农村老人能每月领到足额养老金，不用再为温饱发愁，不仅能提升他们的晚年幸福感，更能让全社会感受到制度的温暖。随着相关政策的逐步完善，农村老人“老有所养、老有所安”的愿望，终将照进现实。