中国消费者报报道(记者王小月)近日,民政部等8部门联合印发《关于培育养老服务经营主体促进银发经济发展的若干措施》(以下简称《若干措施》),围绕推进品牌化建设、促进市场化供需对接、支持科技赋能、优化发展环境、加大要素扶持5个方面,提出了14项具体举措,旨在培育壮大养老服务经营主体,推动银发经济高质量发展。
据民政部有关负责人介绍,截至2025年底,我国养老机构共4.17万家,从业人员达72.2万人,同比增长12.2%。为优化养老服务经营主体发展环境,《若干措施》指出,推动一刻钟便民生活圈建设扩围升级,引导养老服务机构通过连锁化运营等方式进入社区,以社区为载体整合周边资源提供服务,鼓励家政企业积极发展老年人居家照护服务。支持培育专业化陪诊助医机构,规范开展老年人陪同诊治等服务。
民政部老龄工作司副司长郭汉桥表示,支持有条件的地区盘活闲置存量资源,规划建设特色老年购物街区、适老化产品租售网点,便利老年人就近体验和消费。鼓励和引导电商平台优化“长辈模式”,设立银发消费专属频道,简化操作流程。
《若干措施》明确,大力支持科技赋能养老服务。推动大数据、人工智能、北斗技术运用到老年人健康监测和个性化服务等场景,鼓励养老服务机器人产业发展,支持智能设备开发企业嵌入养老机构试点试用。
民政部、全国老龄办还将持续推进将居家适老化改造纳入消费品以旧换新,指导各地有序扩大补贴范围,惠及更多老年人。结合重阳节、敬老月、春节等重要节日节点,开展“养老服务消费季”活动,鼓励地方和企业发放银发消费补贴、优惠券,举办银龄市集、银发主题购物节,开展丰富多彩的老年文化、体育、健身等赛事活动,使银发消费满足老年人对美好生活的追求。
实际上,近年来,全国多地都在政策上发力,做好养老服务工作。2025年,湖北省出台《湖北省加快建设多元化养老服务体系实施方案》《湖北省养老服务条例》,构建起系统化的制度框架;2025年12月19日,陕西省民政厅等26个部门发布《关于促进养老服务消费的十项措施》,通过增加养老服务设施有效供给、发展养老服务新业态等多种形式,积极应对人口老龄化,提高老年人生活品质。
近日,云南省委、云南省人民政府印发《关于深化养老服务改革发展的实施意见》,文件明确了到2029年基本建成养老服务网络、到2035年全体老年人享有基本养老服务的阶段性目标。
中国消费经济学会副理事长洪涛对记者表示,各地多措并举挖掘养老服务消费潜力,不仅能提升消费体验,增强老年人的生活幸福感,还有助于吸引更多企业与资本进入养老服务领域,带动养老产业创新发展,为推动银发经济提质扩容、培育新增长点打开更多空间。