用国资反哺1.26亿农村老人养老!近期，国务院发展研究中心原副主任刘世锦提到给农村老人涨退休金的“两步走”方案值得借鉴!   尤其是对于那1.26亿农村老年人来说，每个月只能靠200多元的基础养老金过日子，稍微有点看病、花销，就已经捉襟见肘，更别提什么消费、享受生活了。   但最近一个关于农村老人养老金的提案，引起了广泛关注。   此提案出自国务院发展研究中心原副主任刘世锦。   他在相关领域颇具建树，其提案往往蕴含着深刻见解与前瞻性思维，值得深入探讨与研究。   他所提出的设想，看似简明质朴，实则蕴含着深远的现实意义。   虽无繁复架构，却如一颗石子投入生活之湖，激起层层实用的涟漪。   如果能落实，或许能真正扭转农村老人“养不起老”的困境。   刘世锦的思路是：用国资反哺社会，特别是反哺农村老年群体。   他指出，接下来十五五期间，如果能将两个“十万亿”级别的国有资本注入社会保障基金，并通过资本市场运作，将会对整个养老格局带来深远的改变。   这个计划分为两个阶段，第一阶段，从2025年开始，用三年时间将农村老人的基础养老金标准从目前的200多元提高到620元；第   二阶段再用两年，把这个标准进一步提高到1000元。   这个提法一出，不少人感到意外。因为在很多人的固有印象里，提升养老金，特别是农村养老金，是一件难度极大的事，涉及财政压力、制度设计、资金渠道等多个问题。   但刘世锦的这套思路，核心在于“不靠财政直接出钱”，而是通过划转国有资本的方式，为养老基金注入稳定的“造血”能力。   目前来看，我国已经开始尝试将部分国资划入社保基金，比如前几年，一些央企的股份就已经划转到了全国社保基金会名下。   这些股份可以带来持续稳定的收益，用于补充养老金缺口。   而刘世锦的设想，则是把这个动作做得更大更系统，真正形成一个长期稳定的支持机制。   实际上，养老金问题不仅仅是一个民生问题，它同样关系到国家的内需和经济大局。   如今国家提出要扩内需、稳消费，尤其在当前经济恢复过程中，消费的拉动力显得尤为关键。   但是如果农村老人手上没钱，消费能力上不去，那就很难真正形成强有力的内需支撑。   现在农村老人的养老金仅200多元，试问这点钱能买什么？   米面油要买，电费水费要交，看病吃药也不能少，日常开销下来，几乎所剩无几。   他们的消费能力被严重压制，根本谈不上参与内循环。   而一旦养老金提高到1000元，不仅能够让农村老人过得更体面些，也会带动农村地区的消费。这背后的潜力，不容小觑。   有机构测算，如果全国1.26亿农村老年人每人每月能多拿将近800元养老金，那么一年下来，新增消费将超过1万亿元，对GDP的拉动效应可能达到1.2到1.5个百分点。   这相当于在没有增加赤字压力的前提下，找到了一个激发内需的新路径。   而且这个路线还解决了一个长期存在的不公平问题。   长期以来，城乡居民的养老金差距极大。城市职工退休后，养老金动辄几千元，而农村老人每月只有两三百元，差距悬殊。   在这种情况下，所谓的“全民养老保障”难以真正实现公平。   刘世锦提出的设想，正是在逐步缩小这种差距，推动建立一个更加公平合理的养老体系。   当然，也有人担心，这样大规模地划转国资，会不会影响国企的正常运作？   会不会导致国有资产流失？实际上，这些问题早就被考虑在内。   按照目前的设计，划转的是股权而不是现金，社保基金只是名义持有，并不会直接参与企业经营管理，也不会影响企业的正常运转。   这些股份仍然按照市场规则运作，产生的收益再反哺社保基金，实现良性循环。   更重要的是，这种模式为养老金制度的可持续发展提供了新的思路。   过去我们过度依赖财政拨款和年轻人缴纳来支付养老金，随着人口老龄化加剧，这种模式越来越吃紧。   而通过国资入股、资本市场运作、收益反哺社保，就等于为养老金制度增加了一个“第三支柱”，为未来的养老保障提供了更稳固的基础。     其实，类似的做法在国际上也并非没有先例。   比如挪威、加拿大、新加坡等国，都有成熟的主权财富基金，通过投资运营为养老体系提供资金支持。   中国有庞大的国有资本资源，这本身就是优势，如果能运用得当，完全可以在不增加财政负担的情况下，让更多人特别是农村老人享受到发展红利。   这个设想能否真正落地，目前还不是定局。   但从官方释放的信号来看，方向是明确的。   近年来，关于提高城乡居民基础养老金的动作正在逐步推进。   :城乡居民基础养老金标准已经迎来一次上调，全国平均水平已经超过了200元。   这说明国家对农村老年人的保障问题是高度重视的。 参考 :新华社新媒体——瞭望|让1.2亿农村老人安享晚年