中国与拉美合作对全球多极化的意义,可从“力量对比、制度塑造、发展范式、治理话语”四条主线来理解: 1. 力量对比:为“全球南方”增添关键砝码 中国已连续多年稳居拉美第二大贸易伙伴和最大融资来源国之一,2024 年中拉贸易额突破 5 184 亿美元,较本世纪初增长 40 余倍 。经济纽带迅速拉紧,使拉美国家在国际事务中的投票、立场和资源配置不再唯华盛顿马首是瞻,客观上削弱了单极霸权对西半球的垄断,为“一超多强”向“多极共治”演进提供了经济支点 。 2. 制度塑造:用“平等对话”替代“门罗主义” 中拉论坛、中拉共体“四驾马车”外长会等机制,把 33 个拉美国家聚合到“不分大小、一律平等”的多边平台,通过《北京宣言》和《共同行动计划(2025—2027)》固定为制度性安排,使地区事务首次有了不受美国主导的制度选项 。这种“去中心化”的制度扩散效应,本身就是多极化最核心的制度内涵。 3. 发展范式:以“自主现代化”打破单一模板 中拉合作覆盖基础设施、能源、数字经济、绿色产业等 200 多个项目,累计创造逾百万当地就业,拉美得以在“资源换基建”之外获得产业多元化和数字升级的新路径 。当发展中国家看到可在不附加政治条件的前提下实现工业跃升,就降低了对传统西方资金、标准和规则的依赖,为多元现代化路径的合法性提供实践注脚,进而削弱单一模式对全球秩序的话语垄断 。 4. 治理话语:把“再全球化”导向包容型规则 中拉共同主张“发展议程回归国际议程中心”,支持以联合国为核心的多边机构改革,反对单边制裁和长臂管辖,推动世贸组织、气变谈判、人工智能治理等议题更多反映中小国家诉求 。在 IMF 投票权、美元支付体系、跨境数据流动等规则制定上,拉美国家借助中国平台获得集体发声渠道,使全球治理从“中心—边缘”结构向“多节点协商”演化。 简言之,中拉合作不是简单的“南南互补”,而是通过经济权重再分配、制度平台再创新、发展范式再多元、治理话语再平衡,系统性地把西半球从“单极后院”改造成“多极支点”,为全球权力版图增添了一支独立于美欧之外的稳定器,也为世界多极化提供了可持续、可复制的实践样本。
