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权力稍松一寸,经济便进一丈。越南革新开放的四十年,没有纠结于意识形态的空洞争论,

权力稍松一寸,经济便进一丈。越南革新开放的四十年,没有纠结于意识形态的空洞争论,也未追求一蹴而就的制度重构,只用一步步务实举措,印证了约束权力、释放活力的朴素真理。哪怕改革不够彻底,只要让权力退出对市场的过度干预,给民间活力留足空间,经济自然能焕发生机,百姓生活也会随之改善。 1986年之前,越南全盘照搬苏联计划经济模式,国家掌控经济运行的每一个环节。农业上实行严格的合作社体制,农民种什么、种多少、收成如何分配,都由上级指令说了算,个人劳动成果与收益脱节,种地积极性被彻底挫伤。 当时越南粮食产量持续低迷,粮荒蔓延至全国多数地区,物资短缺、通货膨胀接踵而至,不少百姓为了谋生被迫背井离乡。这背后,是权力无边界干预经济的必然结果,也是后续革新不得不启动的倒逼因素。没人想到,这场始于生存危机的调整,会开启一个持续四十年的增长周期。 痛定思痛后的革新,从最基础的农业破局。越南借鉴经验推行土地家庭承包制,先是试点“三五”承包制,后续通过决议将土地直包到户,承包期限延长至一二十年,又以立法形式明确土地国有但使用权归农民,还发放使用权证保障权益。 这看似微小的调整,实则是权力对农业生产的主动退让,农民终于能自主安排种植、自主处置收成,生产积极性瞬间被点燃。短短十几年,越南就从粮荒频发的国家,逆袭成为世界第二大大米出口国,农产品供给也彻底丰富起来,这场农业变革埋下的伏笔,后来成为工业崛起的基础支撑。 农业的成效让越南更加坚定了约束权力、开放市场的决心。工业领域,越南不再执着于国有经济的绝对主导,转而效仿建立工业园区,出台一系列吸引外资的政策。 不仅给予外资企业长期租金优惠的土地使用条件,还推出“两免四减半”税收优惠,更重要的是用制度划定监管边界,明确企业受监管但不再被随意征用,杜绝官僚部门以检查名义刁难经营的行为。 三星、英特尔等国际企业纷纷入驻,带来了先进技术与管理经验,带动越南制造业快速崛起,使其在全球产业链中占据了一席之地。 四十年间,越南经济年均增长6.37%,在东盟中领跑,即便遭遇亚洲金融危机、全球新冠疫情等冲击,也能保持正增长,展现出强劲韧性。 权力的退让从未停止,也始终伴随着精细化的制度完善。土地制度上,越南不断优化使用权流转规则,2024年新《土地法》取消周期性土地价格框架,改为年度更新列表,还放宽租金支付方式,允许一次性或按年度支付,兼顾企业现金流与市场灵活性。 针对民营经济,越南出台第68号决议,首次明确民营经济是国民经济最重要的驱动力之一,简化审批流程,规定正常经营企业每年检查不超过一次,试图引导庞大的“地下经济”阳光化。 这些举措本质上都是用制度进一步压缩权力干预空间,让市场在资源配置中发挥更大作用,而南北派系对改革节奏的博弈,也让这份调整多了几分复杂底色。 如今的越南,人均GDP虽尚未突破5000美元,产业体系仍依赖外资与劳动密集型产业,政策不确定性也时常引发担忧,但四十年的增长轨迹已足够有说服力。 它用实践证明,经济发展不需要完美的制度设计,关键在于是否能合理约束权力、尊重市场规律。权力退一步,民间活力就会进十步,这不仅是越南革新开放的经验,更值得深思。 那么在你看来,这种“不彻底却务实”的改革模式,是否适合更多发展中国家?权力与市场的边界,又该如何动态平衡才能实现可持续增长?