1月6日，室外寒风凛冽，但“理想之光城”项目施工现场却暖意涌动。不久前，该项目负责人还为供水、燃气外线接入焦头烂额。“按以往得分别对接供水、燃气、规划等多个部门反复协调，耗时耗力还可能拖慢项目进度。”

转机源自商丘市深化推进的“水电气热网”联合报装改革。商丘市住建局了解情况后，第一时间牵头组建专项专班，召开联合协调会，市行政审批和政务信息管理局、市城管局、市自然资源和规划局等多部门及管线企业代表齐聚，现场“把脉会诊”，明确分工、细化举措。依托线上联合会商审批通道，各单位协同发力，快速完成方案优化与审批办结。

一张表单撬动全流程再造

企业投资兴业，“水电气热网”报装接入是关键环节。过去，供水、供电、供气、供热、通信网络分属不同企业和部门，企业需多头对接、重复提交材料，经历漫长分散的审批流程，“跑断腿、磨破嘴”是不少企业经办人员的共同经历。

企有所盼，我有所为。以提升企业获得感为核心导向，商丘市启动行政审批自我革命。商丘市住建局联合相关单位出台《商丘市水电气热网联合报装“一件事”联办工作实施方案》，核心目标是整合重塑分散繁琐的报装流程。

“我们推行‘套餐式、点单式’服务。”商丘市住建局相关负责人介绍，改革后企业只需面对“一个窗口”，填写“一张联合申请表”即可同步办理所有报装业务。通过明确事项标准化清单、精简申请材料、推动政企材料互通共用，实现“企业来回跑”向“数据内部跑、部门协同办”转变。

双轮驱动激活审批“加速度”

流程整合离不开数字技术支撑，高效服务需靠协同联动保障。商丘市依托河南省统一受理系统和市工改系统，打通线上线下全渠道，企业可选择政务服务中心综合窗口线下申报，或通过河南政务服务网、“豫事办”App在线办理，实现“足不出户办业务”。

“企业申请信息提交后，系统自动拆分推送至各审批系统，各部门并行办理。”商丘市行政审批和政务信息管理局工作人员介绍，改革核心是数据共享，关键是协同高效，通过技术互联互通实现电子证照、材料互认共用，落实“减材料、减环节、减时限、减跑动”要求。

针对外线工程接入审批堵点，商丘市创新“全链条联合服务”模式：报装涉及两个及以上单位的，由住建部门或县级牵头单位启动专班机制，协调开展联合咨询、踏勘、审批、施工、验收，实现“一次上门、全程办结”，大幅压缩报装周期。

此外，商丘市还推出“专职帮办代办”和“容缺承诺办”举措：帮办人员全程指导跟进，破解办事难题；对非核心要件实行“容缺受理”，允许企业承诺后先行审批、事后补齐材料，减少“反复跑”。

数据见证成效：截至2025年12月5日，商丘市“水电气热网”联合报装总办件量达63277件，占全市“高效办成一件事”总申报量的47.28%；按时办结60993件，办结率99.85%，用效率彰显营商环境改革力度。

持续优化营商环境

“理想之光城”项目难题的解决，并非偶然，而是商丘市以点带面完善机制的结果。商丘市住建局梳理此次联合协调经验，将问题解决流程等标准化、制度化，固化为长效指引，让企业公平享受改革红利。

优化营商环境是持久战。商丘市坚持问题、目标、结果导向相统一，动态优化联合报装服务细则。通过走访调研、召开企业家座谈会等，主动倾听企业诉求，精准对接新需求，确保改革与企业需求同频共振。

如今，越来越多企业像“理想之光城”项目一样，感受着报装服务从“烦心事”到“省心事”、从“多头跑”到“一次办”的转变，这项惠企举措正为商丘经济社会高质量发展注入强劲动力。