越南终于摊牌了，最近越南相关部门负责人，直接下了死命令：哪怕砸锅卖铁，那条把国家南北贯通的高速铁路，必须在2026年年底前破土动工。这一嗓子喊出来多少有点，不再装了的意味，毕竟为了这条仅仅是图纸上的“巨龙”，河内已经在梦里纠结了，整整二十多个年头。 早在2002年，越南就第一次正式提出了南北高速铁路的概念，目标是建一条连接首都河内和南部经济中心胡志明市的交通大动脉。当时规划的线路全长1500多公里，能把两地通行时间从30多个小时压缩到10小时以内。 可这个想法从提出到现在，兜兜转转二十多年，始终没能真正落地，2010年越南政府提交了第一份完整方案，计划投资560亿美元，可这笔钱当时差不多相当于越南全年GDP的一半，国会一看风险太大，直接就否决了。 之后的十多年里，这个项目就一直反复横跳，经济好一点就把方案拿出来研究，遇到财政压力就紧急叫停，合作方换了一茬又一茬，技术方案改了一次又一次，始终没个准信。 现在越南急着下定动工的决心，不是一时冲动，而是有实实在在的压力和需求。越南的国土呈狭长形状，南北绵延1600多公里，可连接南北的主要铁路还是法国殖民时期留下的老线路，轨道狭窄，设施陈旧，客运时速最多也就80到90公里，货运速度更低，从河内到胡志明市坐火车要晃悠 30多个小时，严重制约了经济发展。 现在越南制造业发展挺快，已经占了GDP的25%，但南北经济差距越来越大，河内周边聚集了不少外资工厂，胡志明市则是金融中心，金融服务业占比达到41%，两地贡献了全国60%的GDP，可低效的物流就像卡脖子的障碍，让南北产业没法协同发展。 更让越南着急的是周边国家的发展节奏。老挝和中国合作建了中老铁路后，GDP年增速达到7%，从 “陆锁国” 变成了 “陆联国”，跨境贸易一下子活了起来。 印尼的雅万高铁已经顺利运营，泰国的中泰铁路也在稳步推进，这些国家都靠着高铁带动了经济发展。看着邻居们都在往前跑，越南要是再拖延，很可能会被排除在东南亚经济整合之外，所以这次才下定决心要加快进度。 而且RCEP协议生效后，区域贸易和投资越来越便利，越南想借着高铁建设进一步融入区域产业链，提升自己在东南亚的经济地位。 不过，越南这次 “砸锅卖铁” 的决心，背后藏着不少难啃的硬骨头，首先就是钱的问题，现在这个项目的总投资已经涨到了670亿美元，相当于越南2023年GDP的15.6%，差不多是全年财政收入的 95%。 之前越南最大的企业集团Vingroup曾打算投资，可他们只愿意自筹20%的资金，剩下的80%要求政府提供35年期的零利率贷款，还得政府全额担保，这个要求触碰了越南央行和财政部的红线，最后企业干脆撤回了投资申请，让融资问题变得更棘手。 技术方面的麻烦也不小，越南自己没能力建高铁，得依赖外国技术，可他们的要求很苛刻，不仅要引进技术，还要求对方转让核心技术，希望能自己生产高铁设备，甚至未来能出口到其他国家。 之前和中国、日本谈过合作，中方方案成本低、技术成熟，还能适配山地地形，日方也愿意提供低息贷款，但两国都不愿意完全转让核心技术，最后越南转而选择了德国和韩国的技术。 可这个选择带来了新问题，周边国家的高铁大多采用中国标准，越南用德韩标准，未来货物运输到边境，得从一种列车换到另一种列车，会增加不少物流成本和时间，没法很好地融入区域铁路网络。而且越南地形复杂，高铁线路70%都是桥隧，要穿越安南山脉的断裂带，施工风险本来就大，现在用两种不同的技术方案融合建设，史上没有先例，后续很可能出现故障。 征地拆迁也是个大难题。这条高铁要经过越南20个省市，需要占用1万多公顷土地，其中不少是农业用地，还得让12万多户居民搬迁安置。之前越南胡志明市有条17公里的地铁，就因为征地纠纷拖了17年才建成，这次这么大规模的征地，能不能顺利推进还是个未知数。 越南总理范明政已经亲自督战这个项目，要求相关部门明确责任人、明确任务和完成时间，集中力量推进，还定下了 “三有两无” 的原则，就是要有利于国家、人民和企业，不能有腐败，不能浪费民脂民膏。 现在越南建设部正在紧急制定投资模式和投资方遴选标准，争取在2026年1月确定相关方案，确保年底前能破土动工。 这条高铁对越南来说，承载的不只是缩短南北通行时间的简单需求，更是想通过基础设施升级拉动经济、缩小区域差距、提升区域竞争力的野心。 但670亿美元的巨额投资、复杂的技术整合、庞大的征地工程，每一个都是绕不开的坎。越南这次是真的下定决心要拼一把，可从图纸到现实，还有很长的路要走，能不能按时动工、顺利建成，还要看他们能不能解决这些现实难题。