1月14日下午,一则仅有62个字的官方通报在全网刷屏:“近日,市场监管总局根据前期核查,依据《中华人民共和国反垄断法》,对携程集团有限公司涉嫌滥用市场支配地位实施垄断行为立案调查。”
短短一句话,让在线旅游行业成为焦点。这起调查,不仅关乎一家龙头企业,更折射出平台经济反垄断进入深水区后监管的新动向。
“前期核查”、“立案调查”揭示监管执法的严谨性与精准性
此次对携程的立案并非突如其来。市场监管总局的措辞清晰地表明,这是“根据前期核查”的结果。这意味着监管机构已经进行了充分的摸底调查、证据收集和初步研判,掌握了相对确凿的涉嫌违法线索。
从“核查”到“立案”,标志着案件已正式进入法定调查程序,也在一定程度上反映出我国反垄断执法日益成熟。
“市场支配地位”反垄断执法的核心关切点
据业内数据,携程系(包括携程旅行、Trip.com、去哪儿、天巡等)在中国在线旅游市场长期占据显著份额,尤其在酒店预订、机票预订等核心业务领域具备强大的市场影响力。
拥有市场支配地位本身并不违法,但利用这种地位实施“二选一”、大数据杀熟、捆绑销售或价格歧视等行为,则涉嫌违反《反垄断法》。
近年来,消费者关于平台“同一酒店不同用户价格差异大”、“老用户预订更贵”等投诉时有发生,这些都可能成为此次调查的关注重点。
“市场监管总局”出手即最高层级,信号意义明显
由市场监管总局直接立案调查,而非地方市场监管部门,表明此案涉及全国性市场、案情重大、影响深远。
这是自2020年12月中央经济工作会议明确提出“强化反垄断和防止资本无序扩张”以来,监管机构对平台经济领域持续深化执法的又一标志性行动。
此前,阿里、美团等巨头也曾接受过总局级别的反垄断调查,最终被处以巨额罚款并要求全面整改。
平台经济反垄断正在形成常态化、制度化监管新格局
值得注意的是,就在此次立案五天前,1月9日,市场监管总局发布公告,将对外卖平台服务行业市场竞争状况开展调查评估。这一系列动作表明,监管正从个案查处向行业性、系统性规范拓展。
反垄断不是要遏制企业发展,而是为了清除市场障碍,促进公平竞争,最终保护消费者权益和激发创新活力。
对于携程而言,调查既是审视自身经营行为的契机,也是推动其回归服务本质、重塑商业模式的拐点。平台型企业必须清醒认识到:规模不是护城河,合规才是生命线;技术不应成为壁垒,而应成为提升体验的工具。
此次立案调查传递出一个清晰信号:任何企业,无论规模多大、市场多广,都必须在法律框架内运行,接受公平竞争规则的约束。
对于整个行业而言,这或将预示着“野蛮生长”时代的终结和“规范发展”新阶段的开启。只有将创新置于合规的基石之上,将增长融入公平的竞争之中,平台经济才能真正行稳致远,在服务实体经济、便利百姓生活中发挥应有的正向价值。