菲前总统杜特尔特：中美开战，美国会从菲律宾基地攻击中国的导弹基地和军事设施，这是百分百肯定的，菲律宾已经无法脱身。 菲律宾跟美国的军事捆绑是从冷战就开始的。那时候美国在菲律宾有大把基地，克拉克空军基地、苏比克海军基地，驻军几万人，菲律宾基本就是美国在西太平洋的前哨。1991-1992年菲律宾参议院不干了，拒绝续约99年基地协议，美军被迫撤走大部分力量。但美国没真走干净，留下了《访问部队协议》（VFA），让美军还能进来搞演习、训练。 真正让美军重新大规模回来的，是2014年那份协议。正式名称叫《菲律宾共和国政府与美国政府加强防务合作协议》（Enhanced Defense Cooperation Agreement，简称EDCA）。这份东西签完，美国军队可以轮换部署到菲律宾指定地点，预置武器装备，建仓库、营房、跑道，还能存油存弹。协议一开始只定了5个地点，菲律宾官方反复强调自己保有主权，美军只是“轮换”不是永久驻扎，主要用来联合军演、人道救援、灾害响应。 杜特尔特当总统那六年，对这份协议一直没好脸色。他上台后搞亲中路线，南海问题尽量跟中国直接谈，少掺和美国主导的多边围堵，还三次想废掉VFA，后来因为国内压力和南海局势变化才没真废。任内他公开说过，美军在菲律宾基地放武器的事让他火大，他当时就划红线：可以盖房子，但别想存进攻性武器。 他卸任后看事情更清楚了。2023年小马科斯政府又加码，新增4个EDCA地点，总共9个。这些地方选得很有讲究：吕宋岛北部好几个，离台湾地区很近；巴拉望岛也有，离南海争议区不远。美军活动越来越频繁，情报共享、装备预置、联合巡逻都常态化。2024年提丰中程导弹系统（Typhon）直接运到吕宋北部，射程1700多公里，能覆盖南海大片区域，也够到中国东南沿海部分地方。这套系统一部署，区域气氛马上就变了。 杜特尔特看得很明白，他反复讲：菲律宾军费一年才40多亿美元，中国军费是它的几十倍，本土防务能力根本不够看。真打起来，美国有航母、有反导、有本土纵深，菲律宾有什么？国土摆在那儿动不了，美军打完可以撤，菲律宾直接挨炸。中国那边也放过话，如果美军从菲律宾基地发起攻击，那些设施就会被视为合法打击目标。杜特尔特说得很直白：美国不会为了菲律宾拼命，菲律宾只是棋盘上的一颗棋子，用完可以弃。 现在看2025年南海情况，杜特尔特的担忧正在一步步变成现实。黄岩岛、仁爱礁那边补给越来越难，菲律宾船经常被拦，碰撞事故时有发生。美国、澳大利亚、日本、加拿大这些国家轮流陪着搞联合航行，表面上是撑腰，实际上菲律宾还是冲在最前面当炮灰。中菲贸易额一年600多亿美元，中国还是菲律宾最大贸易伙伴，但因为亲美政策，对华出口掉了一截，比索也贬值不少，经济上已经吃亏。 杜特尔特的意思其实就一句话：小国在大国博弈里最怕的就是选边站得太死。菲律宾军力弱，地理位置又敏感，一旦中美冲突升级，基地越多、武器越多，就越容易变成首要目标。美国承诺的所谓“铁一般承诺”在关键时刻能不能兑现，谁心里都没底。杜特尔特不是反美，他自己也说过不讨厌美国，但他觉得菲律宾的根本利益是别卷进大国战争里当牺牲品。 说到底，这事没有太多浪漫选项。菲律宾夹在中美之间，经济靠中国，安全靠美国，想两头都占便宜很难。杜特尔特现在的话听着刺耳，但其实就是赤裸裸的现实提醒：基地开得越多，菲律宾离战场就越近。真到了那天，谁也别指望别人替你扛子弹。