海拉尔区将优化营商环境作为一场刀刃向内的“自我革命”，坚持“企业视角、群众立场”导向，聚焦企业发展的痛点、堵点、难点，破除发展壁垒、优化服务模式、强化要素保障，让经营主体持续感受优质营商温度。

聚焦企业发展痛点多维发力破解瓶颈

一是加强银企对接，破解融资难题。海拉尔区以“清单式管理”精准匹配融资供需，打通银企信息壁垒，形成《呼伦贝尔辖内银行机构小微企业信贷产品合集》。2025年初至今，累计走访企业34211家，清单内获得贷款企业660家，发放贷款共计约6.41亿元，实现了从“人找政策”到“政策找人”的转变，有效破解了企业融资信息不对称难题。

二是服务转型升级，破解跨区域办税难题。海拉尔区通过空间重构、技术赋能、社会共治，推动传统办税服务厅向“智能高效、多元解忧、全域联动”的现代化综合服务场所转变。通过“去柜台化”和“繁简分流”实现服务效率倍增，减少纳税人进厅次数，实现服务效能持续提升。2025年初至今，进厅办理发票类业务同比下降76.46%，申报类业务同比下降62.12%，有效减轻了企业办税负担。

三是标前信息化革新，夯实跨省评审根基。海拉尔区通过数字化手段优化交易流程，依托全区统一工程建设“一张网”平台，开展全流程推演，构建起“主副场同频、全流程贯通”的评标新模式。数字文件即时传送、评标画面同步直播、专家语音实时交互，实现两地评审“无缝衔接”，并安排业务骨干全程跟踪评标工作，实时提供技术支持与流程指引，为企业项目顺利开展推进保驾护航。

靶向政务服务堵点创新引领服务新模式

一是组建帮办团队，提供“保姆式”服务。海拉尔区依托企业服务专区，组建帮办代办团队，聚焦企业全生命周期需求，以“一对一”解读、政策宣讲等形式主动对接企业群众差异化需求，确保服务精准直达。2025年至今，共召开政企面对面6期，上门服务17次，为30家企业提供了34项审批事项帮办代办服务。

二是升级“视频办”，构建“联办融合”枢纽。海拉尔区将“视频办”与“一次申请、多证联办”改革深度融合，打破时空限制，全程可视化指导办理流程，为企业群众视频“面对面”提供沟通咨询、提交材料、核验信息等服务，有效解决了特殊群体办事不便、异地办事往返跑等问题。年初至今累计解答相关咨询2509次。

三是数字赋能提速，云端服务换新升级。海拉尔区聚焦政务服务“数据不通、系统壁垒”痛点，全力推进电子证照、电子签章跨部门互认与共享应用，归集各类证照数据，电子签章率达99.99%。依托抖音平台打造“指尖政务大厅”，将服务从线下窗口延伸至线上云端，通过“场景化展示+互动式答疑”模式，开展各类专题直播65场，观看总量突破19万人次，实现服务从“被动受理”到“主动引导”的转变。

攻坚要素保障难点构筑高质量发展新支撑

一是分层递进解纷机制，多元解纷成效凸显。海拉尔区积极引入人民调解、行业调解等多元调解力量，高效定分止争，降低了企业诉讼成本与时间，同时选取具有代表性的案件进行示范判决。截至目前，通过示范判决的引领作用，带动类似案件以调解、撤诉方式结案18件，实现了“审理一案、治理一片”良好效果。

二是全链条智慧服务，提升司法服务便利度。海拉尔区推行要素式起诉状，简化起诉流程，有效提高立案效率。建立督促履行机制，有效减少进入执行程序的案件数量，依托人民法院在线调解平台，打破时间和空间限制，为当事人提供便捷的调解服务，实现足不出户就能解决纠纷。通过法治力量维护公平有序的市场环境，增强经营主体信心，助力企业安心经营、健康发展。

三是智慧化在线监管，营造阳光交易环境。海拉尔区激活监管与服务价值，推动交易在阳光下公开透明运作，实现合同在线签署、备案、监管全流程覆盖，实时提示交易环节预警情况，提升行政监管效能。2025年至今，共为62个主场交易项目提供了安全保障，让交易服务效能更高、市场主体体验更好、资源配置更优。