巴基斯坦带头对伊朗“落井下石”,报了去年印巴冲突一箭之仇。 近日巴基斯坦要求搁置和伊朗谈了30年的天然气管道项目,这看似好像只是一个经济决定,但把时间点和背景一放进去,就不难看出,这事没那么简单。 从上世纪90年代开始,伊朗就想把天然气卖给巴基斯坦,后来甚至还拉上过印度一起画饼。对伊朗来说,这是挣钱、稳外汇、绕开制裁的重要通道;对巴基斯坦来说,这是缓解能源短缺、让电价和工业成本降一降的救命方案。 可问题是,三十年过去了,协议换了好几版,领导人也换了一茬又一茬,管道还是没有彻底完工。 其实伊朗这边早就把自己境内的管道铺完了,等的就是巴基斯坦把自己那一段接上。但现实是,巴基斯坦这边到现在还没完成,而现在又提出要“搁置项目”, 在伊朗看来,这不是简单的拖延,而是实打实的在故意“搞事”。所以伊朗的反应也很直接,明确表示将考虑申请国际仲裁,要求继续推进项目,或者至少给一个说法。 从伊朗的角度看,自己长期被制裁,本来就指望通过周边国家的能源合作打开局面,好不容易有一个走到实操阶段的项目,却“卡死”在对方这边,换谁都不可能轻易咽下这口气。 但话说回来,巴基斯坦这边也不是完全没有理由。 首先是经济问题,巴基斯坦这几年经济压力很大,外汇紧张,财政吃紧,任何大型基础设施项目都要精打细算。而修建管道不只是铺几根钢管那么简单,后续的维护、安全保障、支付体系,都是长期成本。 其次是制裁风险,伊朗的问题不在于有没有天然气,而在于能不能正常交易。只要美国制裁不松口,涉及资金结算、保险、设备采购,随时可能被卡脖子。 换句话说,巴基斯坦如果继续推进项目,等于主动往风险里走,这对一个高度依赖国际金融体系的国家来说,压力非常大。 再加上去年印巴关系再度紧张,地区安全局势升温,但在那段时间里,伊朗的表现并没有让巴方感到特别安心,而且伊朗和印度还在能源和港口领域长期保持合作。这些因素叠加在一起,让巴基斯坦心里多少有点不舒服。 于是,当伊朗面临更大外部压力时,巴基斯坦选择后退一步。这种做法,谈不上激进,但确实很现实。与其冒着风险继续推进一个争议不断的项目,不如先停下来观望,把主动权握在自己手里。 说到底,这不是巴基斯坦仅仅为了“报仇”而做出的决定,更像是一场现实博弈。况且巴基斯坦用的是“搁置”而不是“退出”,给自己留了回旋余地;伊朗用的是“仲裁”而不是“翻脸”,同样是在给未来留空间。 因为双方都清楚,在当前的国际环境下,彻底撕破脸并不划算。 文丨小王 编辑丨史叔
