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【热点评述】委内瑞拉局势仍处于高风险状态,趋势仍难以预测。 委内瑞拉的局势仍处于

【热点评述】委内瑞拉局势仍处于高风险状态,趋势仍难以预测。 委内瑞拉的局势仍处于非常危险的状态,趋势难以预测,美国没有想要释放马杜罗,代总统罗德里格斯的真实立场仍不是很明朗,委方未必会接受美国提出的掠夺资源的条件,美国不会放弃进一步的军事打击行动,委内瑞拉反对派不会停止其试图“抢权”的行动。局势将向何方发展,这还难以做出判断。 第一,美国如果不释放马杜罗,这将使委内瑞拉的局势短时间难以稳定下来,一是在马杜罗处境捉摸不定时,委内瑞拉国内的继任者的地位难以巩固,政权仍不稳固,这是政治局势仍可能出现新的变化。二是代总统罗德里格斯在决策的选择上非常艰难,既不敢向美国让步,不敢接受美国提出的掠夺条件,又不敢与美国硬碰硬,不敢激怒特朗普,担心美军再次对委内瑞拉实施军事打击。这使她总是在摇摆立场中来表态如何施政,处于明显的困境之中。三是加强将继续对委方施压,而委内瑞拉国内的反面情绪并没有减弱,这使美国的掠夺意图难以实现,委国内的反对派极可能趁机争取美国的支持,加强其争夺权利的挑战。 第二,具体看,马杜罗被绑架导致了委方领导人在继位方面的矛盾,一方面,根据委内瑞拉宪法,如果总统“绝对缺席”,权力将移交给副总统,并在30天内举行大选。委方最高法院3日晚下令副总统德尔西·罗德里格斯担任代理总统。然而,在另一方面,马杜罗是被绑架,不是辞职还不能担任总统,他仍是总统,因而,该法院未宣布总统马杜罗“绝对缺席”,因而,短期内不会直接启动选举程序,而代总统罗德里格斯就不能转“正”。这使其权力结构仍不稳定。 第三,委内瑞拉国内的反对派认为机会来了,他们是不会沉寂的,他们会借机争取外部力量的支持,加强其“抢权”的步伐。以玛丽亚·科里纳·马查多与埃德蒙多·冈萨雷斯为代表的反对派力量将马杜罗的缺位视为关键窗口期,认为这是反对派争取执政的关键时机。这一方面意味着,继任委代总统,目前执掌权力的罗德里格斯面临着来自反对派的严重挑战;另一方面,委内瑞拉执政阵营仍有能够出现变数,因为美国等外部势力如果对代总统不满意,也有可能扶持其反对派作为美国的代理人,执掌委内瑞拉政权。反对派正在积极争取美国及盟友的政治承认与支持,虽然特朗普似乎不认为反对派有能力掌权管理委内瑞拉,但是,变数仍存在,美国的目的是掠夺委内瑞拉的石油和矿产资源,为了达到这一目的,不是没有可能扶持委国内的反对派作为其政治傀儡。 第四,原本经济困境已经很严重的委内瑞拉将面临更加严重的经济和社会困境。由于此次美国军事打击委内瑞拉,以及绑架了马杜罗引发了政治和社会动荡,这将使委方的经济危机进一步加剧,而且,政权的难以稳定,以及美国仍可能再次军事打击委内瑞拉,这使委方社会也难以稳定和平静。再有,反对派趁机挑衅,使政治局势面临新的变数,政治局势高度不确定。危机的经济形态,脆弱的社会局面,日益贫困的底层民众,这都可能使不稳定的社会形态出现大混乱。所以,政府作用若被进一步削弱,治理能力若严重下降,公共服务供给缺位若更加严重,通胀危机若继续加剧,民众的生存压力若继续加大,就会出现大乱,委内瑞拉将内外交困,面临更加严峻的局势,并可能出现经济和社会危机交织动乱的恶性循环。到时,临时政府将难以解决混乱问题,连美国试图控制委内瑞拉的石油资源都可能落空。 第五,委内瑞拉的对外能用贸易面临严峻挑战。美军绑架马杜罗的事件也被视为美国针对中国在拉美影响力的干预,这将对委方的能源贸易带来严重的影响。委内瑞拉石油占中国进口约4%,美军突袭可能中断供应。此外,中国在委内瑞拉投资超600亿美元,涵盖能源、基建等领域,新政府若质疑合同合法性,可能导致中企被接管或退出。这对于委方的对外能源贸易的影响将是巨大的。此外,新政府有可能在美国的压力下,恢复美元结算,这对于人民币在拉美地区的国际化进程将带来很不利的影响。影响中委双方在其他领域的贸易。这会使委内瑞拉的经济面临更加严峻的局势,使社会可能出现更大的混乱。 第六,美国试图通过控制委内瑞拉的石油和矿产资源来掌控全球石油大局,并避免“去美元化”步伐加快,然而,美国违反国际法贸然入侵主权国家,并不守底线,绑架了主权国家的民选总统,这将使美国的信誉严重受损,使美元的信用坍塌,这反而可能导致美元贬值和通胀压力加大,此次美军的侵略行动极可能进一步削弱美元信心。全球大宗商品交易中美元使用比重下降,因而,有可能使人民币跨境结算需求增加。