城市更新,国家真的在下大力气推动。
例如广州,2026年的旧改势头堪称“猛烈”。据广州房产统计今年会有超过20个城中村集体开拆,全面提速,并且每个旧改工程给的补偿金额还很高。
广州三元里片区计划总投资超200亿,据报道,目前三元里已到账了100亿元。项目启动区安置房预计在2026年10月完成主体结构封顶,这距离项目开工时间仅仅14个月。
在广州的大塘片区、三滘的后滘、池滘村,补偿款给到了最高5.6万/㎡。
白云区黄边村16.7公顷集体用地集体腾退拆迁,旧改最高单户安置面积达到了525㎡,置换的新房比当前很多豪宅还豪。
在广纸鸡春岗新街大院,据称这一批40年楼龄的“老破小”(二手房市场价1.5-2万/㎡),拆迁货币补偿达到6万/㎡。如果同意,还可以1:1置换江湾和樾的新房(市场均价约65000元/㎡)。
不过,很多广州核心区旧村的改造,能够迅速推动,和旧村人均高分红有关——不签字拆迁就不分红。要知道广州旧村人均分红TOP5的门槛金额都在10万元以上(根据2021年9月24日前公开中最新一年数据统计),广州五凤村五村和泰宁的人均分红分别达到34.97万、30.42万,凤和村、沙溪的人均超过23万元......不同意拆迁,一下就能少几十万额外分红收入,谁不肉疼。
除了货币拆迁,广州的房票政策也给得十分“狂傲”。
荔湾区作为广州房票安置政策的首个试点区域,首次向区内土储项目商办物业核发的一张房票,价值1亿元!
广州作为旧改重镇,一出手就创下了目前全国“房票金额最高纪录”。据悉,这笔资金用于新办公楼购置,以缩短被征拆企业物业“置换”的周期。
同属广东省的深圳,旧改投入也不逞多让。2025年12月18日深圳核发的“首张房票”,金额高达4055万元,成为2025年的房票金额天花板。
据悉,深圳首张房票是针对城市轨道交通27号线工程(西丽段)土地整备项目,被搬迁单位是深圳市福光实业。
房票政策目前执行较广泛。据统计,北京房票实行“一区一策”,目前试点区域主要集中在朝阳、海淀、丰台等旧改任务较重的区域。目前公开最高房票金额出现在朝阳区一棚改项目,单张房票金额达3800万元,主要面向企业及大面积产权持有者。个人房票金额则多集中在300万-800万元区间,适配普通家庭搬迁需求。
上海房票政策与保障性住房体系深度联动,最高房票金额见于浦东新区某城市更新项目,达3600万元,主要用于企业搬迁补偿。个人房票金额普遍在280万-750万元之间,兼顾刚需与改善型需求。
房票政策灵活可控,但普遍只用于支持购买本市范围内的商品住房、共有产权保障住房等,使用期限1-2年,有些城市支持分次核销,逾期未使用可按规定兑换现金。
实际上,我国正在推进多种形式的安置,包括原址回迁、异地集中安置、货币补偿、房票安置等,被拆迁户能够选择的方式越来越多。
无论是房票还是货币拆迁或其它政策,国家投入大量人力和物力投入旧城改造,因为这项工程“利在千秋”意义非凡。
但也应该注意这些拆迁旧改方式中的“公平性”和“风险把控”。
以房票政策为例,“房票”本质上也是一种政府信用的金融衍生品,如果监管不到位,可能引发多种风险。
例如“倒卖房票”的灰色产业链。杭州有项目就被曝用类似“房票期货”的玩法,允许期房房票转卖给二手房买家,价值80万的房票,转手就能溢价20%。
再如,部分城市"房票质押"模式允许房企用未售房票向银行抵押贷款。这种金融创新虽然能让政府资金周转效率提升,但若兑付把控不到位或资金挪用等情况出现,野易滋生类似次贷危机的金融风险。
据不完全统计,2024年以来已有超过50座城市推出“房票安置”政策。伴随“房票安置”成为主流趋势,对其使用的监控,对可置换房产的品控等各方面环节做好,同样很关键。
据统计,我国城镇化率已超67%,已经进入“存量提质增量调整”的关键期,相信未来的城市更新模式,将逐渐完善与升级,成为推动城市转向内涵提升的核心抓手。