格隆汇1月13日消息，特朗普宣布，即日起，任何与伊朗开展业务的国家，其与美国的所有商业活动将被征收25%关税。这一将次级制裁与关税捆绑的举措，是美对伊“极限施压”的升级，不仅加剧美伊紧张关系，更可能冲击全球贸易体系，堪称一场充满争议的单边主义豪赌。 该政策核心是“二级关税”制裁模式，区别于传统制裁，其惩罚范围覆盖与伊朗有业务往来国家的全部对美贸易，意图逼迫各国在美伊间选边站队以孤立伊朗。这一思路源于2025年美伊核谈判僵局，是此前对伊石油买家次级制裁威胁的极端延伸。 此政策面临多重困境。国内层面，其合法性存疑，特朗普政府援引的《国际紧急经济权力法》相关关税授权正遭最高法院审理，且缺乏国会明确授权，难逃司法审查与立法博弈。 国际层面，此举公然违反WTO最惠国待遇等核心原则，必然引发多国诉讼，削弱多边贸易体系权威。美国滥用“国家安全例外”条款辩护的做法本就遭国际批评，将进一步加剧全球贸易体系分裂。 执行层面可行性极低，“与伊朗开展业务”界定模糊，转口贸易难核查；严格执行将扰乱全球供应链，推高美国通胀，引发国内商界反对；豁免机制还会加剧盟友不满，撕裂盟友体系。 即便落地，影响极具破坏性：伊朗经济将雪上加霜，但可能强化反美共识，深化与中俄非美元合作；中国、印度等能源进口国面临选边压力，美欧盟友关系或进一步裂痕；全球油价短期波动，长期加速供应链重构与去美元化，引发贸易保护主义浪潮。 综合来看，该政策短期大概率停留在威胁层面，最高法院裁决与法律程序将决定走向；中期若谈判破裂，或仅针对伊朗石油等特定商品试点制裁。美方更可能依赖传统次级制裁等手段施压。 应对层面，企业需做好合规评估与供应链规划；国家应加强多边协调，运用WTO机制维权，深化非美元贸易合作降低冲击。 归根结底，这一单边制裁尝试难以实现目标，反而可能反噬美国经济、破坏全球贸易秩序。在相互依存的全球经济中，对话协商才是解决分歧的唯一出路。