“新联合国”诞生了！2025年12月9日，中国常驻联合国代表团正式宣布，由我国倡议发起、以全球治理倡议为框架的“全球治理之友小组”正式启动，43个创始成员国齐聚一堂，共赴这场关乎全球治理未来的盛会。 这个消息传开后，不少人说这是国际舞台上的一股清流，其实更准确地说，这是长期被忽视的发展中国家，终于找到了一个能一起发声的平台。 这些年，总有些强国把自己的利益放在第一位，不把国际规则当回事。 就像 2025 年特朗普重返美国白宫后，先是再次退出世界卫生组织和《巴黎协定》，到了当地时间 2026 年 1 月 7 日，又签署总统备忘录，指示美国退出 66 个 “不再符合美国利益” 的国际组织，其中包括 31 个联合国相关实体。 这些国际组织原本是为了应对气候问题、援助难民、促进经济发展设立的，美国的接连 “退群”，只因为这些组织不符合它的利益诉求。 更让人无奈的是，美国还长期拖欠联合国会费，联合国秘书长发言人 2026 年 1 月 9 日证实，美国共拖欠超过 30 亿美元，其中包括 2025 年应缴的超过 8.2 亿美元常规预算分摊，以及往年欠款与未支付的维和经费，若继续拖欠可能失去联大投票权。 而同一时间，中国已经在 2025 年 10 月一次性缴清了当年 6.8573 亿美元的联合国常规会费和维和摊款，还收到了联合国秘书长的中文感谢。 这种单边主义的做法，直接导致很多国际规则被少数强国操控。发展中国家占了联合国会员国的三分之二，但在很多国际事务中，说话根本没人听。 就像非洲国家，长期被西方媒体描绘成只会依赖援助的贫困地区，可很少有人提殖民时期遗留的资源掠夺问题，以及外部强加的经济模式对非洲发展的压制。 津巴布韦常驻联合国代表团公使衔参赞卢伊・希蒂马就曾表示，全球治理倡议的核心理念体现了联合国宪章所倡导的多边主义，是顺应全球南方国家对公正、公平的全球治理体系愿景的解决方案，津巴布韦全力支持这一倡议。 更不公平的是，西方企业在非洲开采资源不用承担基建责任，中国企业帮助非洲建电站、修道路，却总被抹黑成 “制造债务陷阱”。 正是在这样的背景下，“全球治理之友小组” 的成立才显得格外重要。 这 43 个创始成员国覆盖了亚洲、非洲、拉丁美洲、大洋洲和欧洲，其中亚洲 17 国包括中国、巴基斯坦、泰国等，非洲 19 国涵盖肯尼亚、坦桑尼亚、津巴布韦等，美洲有古巴、委内瑞拉等 4 国，大洋洲有萨摩亚、所罗门群岛 2 国，欧洲则有白俄罗斯 1 国。 这些国家大多是发展中国家，也就是常说的南方国家，之前在国际舞台上很难有统一的声音。 中国常驻联合国代表傅聪在启动会议上明确表示，这个小组的成立，是为了和各方一起围绕全球治理的重大议题加强合作，推动构建更公正合理的治理体系。 全球治理倡议的核心是主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、以人为本、注重行动导向，这些理念正好戳中了发展中国家的痛点。 参会的各国代表都很认可，巴基斯坦常驻联合国代表阿西姆・伊夫蒂哈尔・艾哈迈德就说，巴基斯坦热烈欢迎习近平主席提出的全球治理倡议，该倡议彰显了富有远见的领导力，为有效应对当下危机提供了蓝图，作为中国的全天候战略合作伙伴，巴基斯坦会全力支持。 布隆迪的代表泽菲林・马尼拉坦加也表示，世界正面临地缘政治紧张、粮食和能源危机等一系列复杂挑战，这些问题跨越国界需要集体应对，这个小组可作为开展公开对话、建立互信与合作的宝贵平台，成立太有必要了。 会后发布的共同声明里，43 个国家明确表态要共同维护二战胜利成果，支持联合国发挥作用，还诚邀更多志同道合的国家加入。 在之后的联合国 80 周年改革倡议联大通报会上，傅聪代表 43 个成员国发言，提出联合国改革不能只盯着财政问题，要重点保障发展领域的需求，提高发展中国家的代表性和发言权，改革进程也要透明包容，让所有国家都能平等参与。 这些诉求，正是多年来发展中国家一直想表达却没机会集中表达的。 可能有人会问，这个小组和联合国是什么关系？其实它不是什么 “新联合国”，而是在联合国框架下的一个交流合作平台。 它的出现，恰恰是因为现有全球治理体系存在不足，发展中国家需要一个渠道抱团发声。 现在，美国等强国还在不断退出国际合作机制，而中国和这 43 个国家却在主动搭建合作平台，一退一进之间，更能看出多边主义和单边主义的碰撞。 随着这个小组的运作，未来在气候正义、发展融资、减贫等议题上，发展中国家的声音会越来越有分量。 对于整个国际社会来说，这无疑是推动全球治理体系走向公正合理的重要一步。毕竟，世界的未来不应该只由少数强国决定，每个国家不管大小强弱，都应该有平等参与的权利，这也是这个新成立的小组最核心的价值所在。