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2026年初国务院国资委宣布国企改革深化提升行动主体任务基本完成，国有经济向新质生产力布局提速引发广泛关注，新央企组建、地方重组潮与研发投入破万亿成为焦点。

一、核心进展：新央企组建与地方重组

战略性央企扩编：

国务院国资委通过重组整合，新成立中国雅江集团（清洁能源）、中国资环集团（环保）、中国长安汽车（新能源车）、中国数联物流（智慧物流）等央企，推动产业向重点领域集中。

地方层面同步行动，2025年各地开展116组战略性重组，如深圳国资以沙河股份收购晶华电子70%股权，实现“地产+物联网”跨界转型，成为地方改革首单案例。

区域改革提速：

福建、河北等省推出新一轮国企改革方案，明确打造3-5家行业龙头，福建要求省属国企研发投入强度年均提高0.2个百分点，河北国企资产总额五年内从1.2万亿增至2.3万亿。

二、产业升级：传统转型与新兴布局

传统产业智能化：

国有企业加速“智改数转”，张国清副总理在调研中强调推动AI大模型与生产制造融合，鼓励建设“灯塔工厂”。河北钢铁业完成区位调整，建成17个国家级绿色工厂。

抢占未来赛道：

央企研发经费2022-2024年连续三年破万亿，重点投向量子计算、6G、生物制造等前沿领域，主导建设23个创新联合体，开放134个中试验证平台。

政策明确国有资本向“三个集中”领域倾斜：国家安全命脉行业、民生公共服务、战略性新兴产业。新能源汽车因产业成熟度提升，未列入“十五五”战略性新兴产业名单，转向市场化竞争阶段。

三、民生与市场影响

民生领域“兜底”作用强化：

国有经济在医疗、教育等公共服务领域持续提供普惠服务，被公众称为“普通人省钱神器”，如公立教育资源优化减轻家庭教育负担。

资本市场反应分化：

国企重组概念股（如深纺织A、特发信息）受资金追捧，但部分标的因估值争议短期波动，如沙河股份公告后股价跌停。

国务院国资委要求央企“自觉抵制内卷式竞争”，走专业化、高端化路线，避免低效扩张。

四、挑战与风险提示

劳动报酬占比争议：学者提出初次分配中劳动报酬占比需从50%提升至70%，但该目标涉及公共服务成本调整，属长期系统性工程，短期内难实现。

地方债务化解依赖改革：多地通过盘活闲置资产（如湖北废弃矿山改造氢能基地）扩大投资，需防范局部领域过热及地缘政治扰动产业链风险。

五、改革逻辑与未来方向

此次布局提速的核心逻辑是“从输血到造血”：

-功能转型：国资从“市场压舱石”转向“创新发动机”，如深圳以国资平台整合科技资产，破解“卡脖子”领域资源分散问题。

-开放协同：支持国企与高校、民企共建创新平台，特斯拉、宝马等外资企业将中国视为“技术试验场”，印证创新生态优化。

象征性事件：中国长安汽车集团落户重庆，成为中西部首个一级央企总部，体现国有资本向智能网联新能源汽车赛道集中的战略意图。