改革开放，可以把国有企业，改成私人企业。改革开放，也可以把集体企业，改成个人拥有。但是，国家的矿产资源和水利资源，是最不应该让个人开发和占有的。水库这种公益性的资源，更是如此。 你见过用肩膀堆起来的水库吗？沙沟水库就是。上世纪六十年代，没有挖掘机，没有大卡车的穿梭，成千上万个农民兄弟 — 咱们的爷爷辈、父辈，揣着两个窝头、扛着一把铁锹就上了工地。肩膀磨出了血泡，就垫上一块粗布；手推车吱呀作响，就往轴上抹点猪油。 一铲子土、一滴汗，硬生生在荒坡野岭上，垒起了这座横跨沭河上游的水利枢纽。百余平方千米的流域面积，一亿多立方米的总库容，每一寸堤坝都浸着集体的血汗，每一方水土都装着民生的指望。 后来，改革开放的春风吹遍大地，日子一天天好起来了。曾经的集体企业改成了个人拥有，不少国有企业也蜕变成了私人企业，市场活了，钱包鼓了，这是大家都乐见的变化。可偏偏有些人心思歪了，把主意打到了不该打的地方 — 国家的矿产资源、水利资源，这些本该全民共享的宝贝，竟成了他们逐利的目标。尤其是水库这种养着一方人、护着一片地的公益性资源，更容不得私人伸手侵占。 可能有人觉得 “承包个水库养鱼咋了？”“个人管着不也一样吗” 这话错得离谱。沙沟水库不是某个人的功劳，是那个年代全村、全乡人合力干出来的。1963 年暴雨倾盆，是它硬生生削去九成九的洪峰，让下游村庄免遭灭顶之灾； 1996 年特大洪水里，千立方米每秒的洪水冲过来，它稳稳接住，把出库流量压到不足六立方米每秒，保住了万千生灵。这些年里，五万公顷农田靠它灌溉，春种秋收才有了保障；周边百姓靠它供水，日常起居才有了安稳。这样的 “救命库”“吃饭库”，本质是公益的，不是用来赚钱的。 可现实里，这样的公益底线屡屡被突破。远的不说，湘潭县的石坝口水库，本是周边百姓的饮用水源地，有明确的禁包规定，却被管理所所长偷偷承包给了个人。后来即便补走了农村产权交易中心的程序，也遮不住初始操作的违规本质，最后闹得村民反复举报，不得安宁。 千里之外的孙家沙沟水库，也是座以防洪灌溉为核心的小水库，照样被村民承包去养鱼。就算没查出倾倒粪污的问题，商业养殖对水库生态的影响、对灌溉功能的干扰，都是实实在在的，完全偏离了建库的初衷。 这些案例不是个例，是改革开放进程中，部分公益资源管理变味的真实写照。早在上世纪八十年代，水利改革刚推进时，“全面服务、转轨变型” 的口号一喊，不少地方就开始把小型水库、机电井交给个人承包，甚至有地方直接把机电井卖给村民个人经营。 初衷是想提升管理效率，让水利设施更好发挥作用，可实践中却把公益和经营的边界搅混了。就像通化市，早年把不少小水库、小水电站包给个人，后来推进大中型水库体制改革，13 座水库定成了准公益性事业单位，可之前长期的承包模式，已经让有些人形成了 “资源能私占” 的错误认知。更离谱的是，有的小水电站竟然被零价款转让给个人，摇身一变成了民营企业，公益属性被抛到了九霄云外。 有人可能会说，“市场化改革不就是让私人参与吗” 这话没错，但市场化不是 “无底线逐利”。改革开放的核心是让发展成果惠及全民，不是让少数人钻空子侵占公共利益。法律早有明确规定，矿藏、水流等自然资源属于国家所有，这意味着每一个中国人都有平等的享有权。沙沟水库的堤坝上，有你爷爷的汗水，有我父亲的力气，是集体的财富，不是某个人的 “摇钱树”。 让人揪心的是，公益资源一旦落到私人手里，受伤的最终是普通百姓。2025 年汉阴县持续干旱，沙沟水库的水资源几近枯竭，周边群众喝水、种地都成了难题。除了自然气候的原因，更暴露了公益资源被私人运营后，统筹调度能力弱化的问题。 当管理者眼里只盯着养鱼的收益，把灌溉用水当成 “收费项目”，把防洪设施的维护资金挪作他用，本该守护民生的水库，就成了悬在百姓头顶的隐患。就像有些地方把公共空间包装成收费场所，把全民共享的资源变成少数人的盈利工具，看似符合 “市场化” 的表象，实则违背了改革开放的初衷。 说到底，改革开放是让大家的日子越来越好，不是让少数人踩着公共利益发财。沙沟水库这样用血汗堆起来的公益设施，承载的是几代人的记忆，守护的是万千人的安宁。私人企业可以参与市场竞争，可以靠本事赚钱，但绝不能打国家资源、公益设施的主意。公益的归公益，市场的归市场，这才是改革开放该有的边界。