转自：中国环境网
深夜被地下车库的车辆碰撞声惊醒，周末被邻居装修的电钻声打乱节奏，傍晚被商铺高音宣传扰了清净……在浙江省嘉兴市，这些“家门口”的噪声烦恼正通过“宁静小区”建设逐步化解。
这份关乎居民“耳畔安宁”的民生答卷已初具雏形——全市已建成113个宁静小区，其中两个国家级试点宁静小区花落平湖的家和苑、锦绣庄园。记者近日走进嘉兴多个小区，探寻这份“静”好生活的打造密码。
回应关切，增强意识
2024年3月，浙江省美丽办印发《浙江省宁静小区建设管理办法（试行）》的通知，提出“宁静小区”建设要坚持民生为本，建立健全噪声源头预防机制，优化纠纷处理途径，增强全民噪声污染防治意识，形成全社会共建共治共享氛围。
“社区作为基本生活单元，是噪声污染防治的重要抓手，既是生态文明建设的需要，也是城市发展的必然。”嘉兴市生态环境局相关负责人表示。
在海宁，为了有效建设“宁静小区”，除了申报资金之外，镇（街道）会额外发出一笔“启动资金”，对小区硬件进行“微改精治”。
走进海宁硖石街道东湾花苑，这个已交付使用十年的小区，部分公共设施磨损后产生的噪声，比如地下车库出入口的颠簸作响；排水口盖板不稳，水流冲击时产生异响——“看似不起眼，却让居民尤其是一楼住户深受困扰。”小区物业负责人说。
针对这些痛点，小区重新浇筑了地下车库出入口和减速带，更换稳固的非金属井盖，对松动的排水口盖板进行固定，从源头消除设施噪声。考虑到装修噪声困扰，物业还购入静音电钻等低噪声设备，组建“静音工程队”，为居民提供上门维修服务，将施工噪声有效降低至分贝值。
据介绍，2024年4月，嘉兴市正式启动噪声治理专项“静音行动”，分三个阶段开展静音专项行动，以“社会生活、建筑施工、交通运输、工业企业”噪声污染治理为重点，对各类噪声问题进行全面排查，并组织开展多部门联合整治、分类施策，共同推进解决重点领域噪声扰民问题。2025年，再次启动“静音行动”，全面实现声环境功能区质量自动监测，让治理更具科学性。
针对群众反映强烈的“炸街扰民”现象，嘉兴市生态环境局会同市公安局联合出台《市区部分道路实施部分两轮摩托车限行的通告》，累计查处二轮摩托车飙车炸街违法389起。截至12月底，嘉兴市声环境夜间达标率为88.9%，位列全省第三名，治理成效斐然。
这场从城市到社区的“静音行动”，正以多元举措让“耳畔安宁”成为嘉兴人触手可及的幸福。
精准施策，全民参与
噪声治理没有“万能公式”，核心在于精准对接小区痛点。每个小区“病灶”不同，群众的需求也有所不同。除了硬件改造，嘉兴各地小区因地制宜、精准施策。
在平湖市当湖街道万孚尊园小区，盎然绿意扑面而来。环顾小区，4处老化异响的旱溪木桥早已改建为石头桥。小区中间的场地也被充分利用起来，改造成儿童活动场地塑胶地面。
作为规模较大、人口密集的小区，这里入住率达85%，983户居民对“宁静生活”有着迫切期待。小区两面临河、一面紧邻商业街。一套符合小区实际情况的“宁静公约”，把噪声管控的要求细化到每一个生活场景。
梅园社区书记张士林介绍，公约包含装修管理、家庭娱乐、宠物饲养等九项专项制度，明确在“静音时段”，装修施工、高声娱乐等行为被禁止；车辆进入小区全程禁鸣，防盗报警系统夜间需调至最低音量等。同时，社区与沿街45家商铺签订《噪声管控承诺书》，禁止使用高音喇叭招揽顾客，规范夜间货物装卸行为，从源头减少商业噪声干扰。这些制度通过业主群、宣传栏、入户走访等方式全面公示，配套建立投诉受理、处理、反馈的闭环台账，让“软倡导”变成“硬约束”。
“之前有居民反映隔壁装修噪声超标，我们带着监测设备上门，数据一摆，施工方立刻调整了作业时间。”小区物业经理沈健说。配备的移动式监测设备让调解工作更顺畅，居民有诉求可随时申请现场检测，让“凭感觉投诉”变成“用数据说话”。
“我们平时散步时，如果发现空调外机异响、商铺高音宣传等问题，会第一时间联系物业，物业解决不了的，就反馈到工作小组协调调解。”居民代表、“宁静万孚”环保志愿者苏秀红说。这支由业委会成员、党员骨干、商户代表组成的志愿队，每天在小区巡逻劝阻不文明噪声行为，开展噪声防治宣传、矛盾调解等工作，成为噪声治理的“移动探头”。
除了“线下”巡查调解，线上平台也加码出力。“平湖智慧红巢”小程序开通了噪声反馈入口，居民轻点手机就能一键上报；物业微信公众号、社区微信公众号在公告栏醒目公示，大家可随时留言反映问题。
“效果明显，大家都把守护宁静当成了自己的事，我们开展工作时也更顺畅。”张士林说。
值得一提的是，平湖的宁静小区建设始终坚持“群众主体”，去年当湖街道的家和苑、锦绣庄园成为国家级试点后，摸索出“社区牵头、多方参与、全程自治”的成熟经验，今年已在全市复制推广。万孚尊园的宁静小区建设，从制度建立到运营维护，全程由社区、物业、业委会、居民共同参与，没有依赖“第三方机构”。社区牵头成立宁静小区建设工作小组，联动业委会、物业、社区民警及行政执法队员，明确分工职责；小区公告栏里，噪声污染防治相关法规、不同区域时段的分贝限值标注得一清二楚，让居民知晓标准、主动遵守。
随着宁静小区建设的推进，不仅是环境变安静了，邻里关系更和谐了，社区凝聚力也显著提升。下一步，嘉兴各地将以点带面、全域推进，让“耳畔安宁”成为幸福生活的鲜明底色。